Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 11 мая 2011 года г. Никольск Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Раздрогина Н.А., заявителя Куприянова Р.Ю., при секретаре Колесниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Куприянова Р.Ю. о признании незаконными действий (бездействия) заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Пензенской области (далее МРИ ФНС России № 5 по Пензенской области, инспекция) Маркелова А.Ю. об отказе в перерасчёте транспортного налога за 2009 год, У С Т А Н О В И Л : Куприянов Р.Ю. обратился с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) заместителя начальника МРИ ФНС России № 5 по Пензенской области Маркелова А.Ю., которым ему было отказано в перерасчёте транспортного налога, в связи с чем просит признать действия данного должностного лица незаконными и обязать его сделать перерасчёт транспортного налога за 2009 год, исключив из объектов налогообложения трактора и самоходные транспортные средства. В судебном заседании Куприянов Р.Ю. своё заявление поддержал полностью и просил его удовлетворить, пояснив, что он должен быть освобожден от уплаты транспортного налога на трактора и самоходные транспортные средства, так как является владельцем личного подсобного хозяйства и имеет право по этому основанию на льготы по налогообложению, в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ. Должностное лицо налогового органа, чьи действия (бездействие) обжалуются, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явилось, просило заявление Куприянова Р.Ю. рассмотреть без его участия. Допрошенные в качестве свидетелей Рассеева Е.В., Данилов Н.П., работающие в МРИ ФНС России № 5 по Пензенской области, в судебном заседании пояснили, что заявителю законно и обоснованно было отказано в перерасчёте транспортного налога, так как Куприянов Р.Ю. не имеет право на льготы по уплате транспортного налога на трактора и другую технику сельскохозяйственного назначения, в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, как сельскохозяйственный товаропроизводитель, так как данная техника зарегистрирована на нём, как на физическом лице, а такие лица (граждане) признаются сельскохозяйственными товаропроизводителями при одном условии - если они ведут личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве». Заявителю же земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, а не для указанной цели. Каких-либо других документов на конец налогового периода (1 апреля 2010 года), подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства Куприяновым Р.Ю., в инспекцию представлено не было. Выслушав заявителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ст. 254 ч. 1 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности. 6 апреля 2010 года МРИ ФНС России № 5 по Пензенской области заявителю было направлено требование № 156676 об уплате транспортного налога за 2009 год в размере 12 265 руб. за транспортные средства, в том числе за такие объекты, как четыре трактора (Т-40А, два Т-150К, ЛТЗ-60) и самоходное шасси (Т-16). В связи с тем, что Куприянов Р.Ю. в предусмотренный законом срок транспортный налог не заплатил, налоговый орган обратился с заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке, которое решением Никольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено. Согласно письму заместителя начальника МРИ ФНС России № 5 по Пензенской области Маркелова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю на его письменные обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в перерасчёте транспортного налога за 2009 год было отказано. Данные действия (бездействие) должностного лица налогового органа и стали предметом оспаривания заявителем, в соответствии со ст. 255 ГПК РФ. Как следует из ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых, в соответствии с законодательством РФ, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в соответствии со ст. 358 этого Кодекса. Согласно подпункту 5 п. 2 ст. 358 Налогового кодекса РФ не являются объектом налогообложения трактора, самоходные комбайны всех марок, специальные автомашины, зарегистрированные на сельскохозяйственных товаропроизводителей и используемые при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции. Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» устанавливает, кто является сельскохозяйственным товаропроизводителем. К ним, в частности, относятся и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство ведётся гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Такое право гражданина закреплено статьёй 3 вышеуказанного закона, согласно которой право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Из смысла вышеприведенных правовых норм следует, что гражданин может быть признан ведущим личное подсобное хозяйство при наличии у него земельного участка, предоставленного ему или приобретенного им именно для этой цели (ведения личного подсобного хозяйства). Заявитель же представил свидетельство о праве пользования на землю РФ-II ПЕО-22-01-25, согласно которому ему был предоставлен земельный участок площадью 600 м^2 для индивидуального жилищного строительства. Аналогичные рекомендации по применению вышеуказанного законодательства содержаться в письме Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, направленные ФНС России ДД.ММ.ГГГГ (письмо № ШС-6-3/548@) для использования в работе управлениям ФНС России по субъектам РФ. Свидетели ФИО4, ФИО5 суду пояснили, что Куприянов Р.Ю. каких-либо документов, подтверждающих ведение им личного подсобного хозяйства в налогооблагаемый период, в МРИ ФНС России № 5 по Пензенской области до 1 апреля 2010 года (срок уплаты налога за 2009 год) не представлял. Эти данные не оспаривается и самим заявителем, указавшего, что свои доводы о ведении им личного подсобного хозяйства сотрудникам налогового органа он привел лишь в октябре 2010 года. При таких обстоятельствах заявление Куприянова Р.Ю. о признании незаконными действий (бездействия) заместителя начальника МРИ ФНС России № 5 по Пензенской области Маркелова А.Ю. об отказе в перерасчёте транспортного налога за 2009 год и понуждении его произвести такой перерасчёт, исключив из объектов налогообложения трактора и самоходные транспортные средства, удовлетворению не подлежит, так как заявителем в налоговый орган не были представлены доказательства, подтверждающие ведение им в облагаемый налогом спорный период личного подсобного хозяйства. Руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Куприянова Романа Юрьевича о признании незаконными действий (бездействия) заместителя начальника МРИ ФНС России № 5 по Пензенской области Маркелова А.Ю. об отказе в перерасчёте транспортного налога за 2009 год и понуждении его произвести такой перерасчёт, исключив из объектов налогообложения трактора и самоходные транспортные средства оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий