Решение Именем Российской Федерации 6 апреля 2011 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующей судьи Усановой Л.В. При секретаре Архиповой И., Рассмотрев в открытом судебном заседании в города Никольске дело по заявлению Шиндина Матвея Антоновича о признании постановления администрации Карамальского сельского Совета Никольского района, Пензенской области незаконным, Установил: Шиндин М.А. обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что он является участником Великой Отечественной войны и инвалидом первой группы в связи с ранением на фронте и подпадает под действие Федерального закона «О ветеранах» с изменениями и дополнениями от 21 декабря 2009 года в плане обеспечения жилыми помещениями. 14 февраля 2011 года обратился в администрацию Карамальского сельского Совета с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Ему в этом отказано на основании статьи 53, пункта 3 части 54 ЖК РФ. Считает отказ администрации незаконным, т.к. проживает в частном доме, принадлежащей ему на праве собственности. Он является инвалидом первой группы, нуждается в постороннем постоянном уходе, который осуществляет его дочь Годяева А.М., фактически проживающая с ним с 6 июля 2004 года. Однако дочь зарегистрировалась по месту фактического проживания с 21 января 2011 года. Отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий из-за того, что он умышленно ухудшил свои жилищные условия. Однако это не соответствует действительности, т.к. никаких умышленных действий с целью постановки на учет не совершал, дочь зарегистрировалась по месту фактического проживания. Просит признать отказ администрации незаконным и обязать поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель заявителя Годяева А.М. поддержала требования. Представители администрации Карамальского сельского Совета Никольского района, Пензенской области Льясов С.Н. Володина М.В. оставили вопрос о рассмотрении заявления на усмотрение суда. Кроме того, Льясов С.Н. подтвердил, что Годяева А.М. проживает с отцом с 2004 года постоянно, осуществляя за ним уход. Выслушав представителей заявителя, администрации Карамальского сельского Совета, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 254 ч 1 ГПК РФ, гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям, (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года, участникам Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставляется мера социальной защиты в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются : не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Материалами дела установлено, что Шиндин М.А.. является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона от 12. 01.1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года. Постановлением администрации Карамальского сельского Совета от 29 марта 2010 года № 8. Шиндину М.А. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ. Постановлением администрации Карамальского сельского Совета от 14 марта 2011 года № 7 Шиндину М.А. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании статьи 53, пункта 3 части 54 Жилищного Кодекса РФ. Из акта проверки жилищных условий заявителя от 2 марта 2011 года следует, что Шиндин А.М. проживает в селе Карамалы, Никольского района, в доме, принадлежащем ему на праве личной собственности и членами его семья являются Годяева А.М., Алябина Н.Н., Алябин С.А., Алябин В.С., Алябин А.С, то есть дочь и внучка со своими членами семьи. Согласно техническому паспорту общая площадь жилого дома, зарегистрированного за Шиндиным М.А. составляет 52,3 кв.м., жилая площадь 28.3 кв.м.На каждого проживающего в доме приходится менее 10 кв.м., то есть менее учетной нормы, которая в данном населенном пункте составляет 10 кв.м. Согласно справке МСЭ от 21 декабря 2009 года Шиндин М.А. является инвалидом 1 группы в связи с ранением на фронте. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, Шиндин М.А. нуждается в постоянном постороннем уходе. Судом установлено, что такой уход Шиндину М.А. оказывает его дочь Годяева А.М. являющаяся пенсионеркой и постоянно проживающая с заявителем, т.к другие члены семьи не могут осуществлять постоянный уход за заявителем, поскольку у Алябиной Н.Н.двое детей, в том числе грудной ребенок, муж работает. Согласно акту проверки жилищных условий, Годяева А.М. проживает с заявителем с 6 июля 2007 года, а зарегистрирована по месту проживания в январе 2011 года. В соответствии со ст 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указных намеренных действий. Суд считает, что регистрация Годяевой А.М. по месту фактического проживания не свидетельствует о совершении заявителем действий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а связано с фактически сложившимися в семье обстоятельствами, с регистрацией по месту жительства и не может явиться основанием для отказа в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий. Из материалов дела следует, что жилая площадь дома, принадлежащего Шиндину М.А. составляет 28, 3 кв.м., а сам заявитель занимает комнату, площадью 5,2 кв.м. При таких обстоятельствах он является нуждающимся в улучшении жилищных условий и ему в этом отказано незаконно. Кроме того, администрацией Карамальского сельского Совета нарушен материальный Закон при вынесении постановления об отказе в постановке заявителя на учет, т.к. ст. 53 ЖК РФ, не содержит пунктов и частей. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Постановление администрации Карамальского сельского Совета Никольского района Пензенской области № 7 от 14 марта 2011 года об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановки на учет Шиндина Матвея Антоновича признать незаконным. Обязать администрацию Карамальского сельского Совета Никольского района Пензенской области поставить Шиндина М.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 года № 5- ФЗ-«О ветеранах» (в редакции от 21 декабря 2009 года), со дня подачи заявления. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья: