17.05.2011 заочное решение о признании незеконным безедействие и понуждении к устранению нарушений придоохраннного законодательства



ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2011 года                                                                             г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Кочнева Н.Н.,

при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску прокурора Никольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агропромышленный союз» о признании незаконным бездействие и понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Никольского района обратился в суд с иском к ООО «Агропромышленный союз» о признании незаконным бездействие и понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства. В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что ООО «Агропромышленный союз» осуществляя деятельность по содержанию молочно-товарной фермы нарушает природоохранное законодательство. В связи с этим прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «Агропромышленный союз» выразившееся в нарушении природоохранного законодательства и обязать ООО «Агропромышленный союз» на земельном участке (общая площадь - 103 174 кв.м.) в 329 метрах юго-западнее жилого <адрес>:

- осуществить очистку прибрежной зоны протяженностью около 60 метров и на расстоянии от 5 до 15 метров от берега водохранилища на р. Серман от несбуртованного навоза, который стекает непосредственно в водный объект;

- осуществить очистку прибрежной зоны протяженностью около 60 метров и на расстоянии от 5 до 15 метров от берега водохранилища на р. Серман от загнивших обломков деревьев, концы которых находятся в водохранилище на р. Серман и от строительного мусора, смешанного с накоплениями твердых бытовых отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Кочнев Н. Н. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ООО «Агропромышленный союз» Ибрамхалилов Л. Г. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, и суд вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

           Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 2 статьи 36 Конституции РФ гласит, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе определенных принципов, среди которых такой, как допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются поверхностные и подземные воды.

В соответствии с частью 2 статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно пунктам 1,2 статьи 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В части 6 настоящей статьи указано, что ширина водоохраной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 кв.м. устанавливается в размере 50 м. ширина водоохраной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохраной зоны этого водотока.

Кроме того, в границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (подпункт 2 пункта 15 ст. 65 Водного кодекса РФ).

В ходе проведенной прокуратурой Никольского района проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено, что на границе водохранилища на р. Серман размещен несбуртованный навоз, который стекает непосредственно в водный объект. Стекание несбуртованного навоза в водный объект происходит в трех очагах. Кроме того, на прибрежной зоне протяженностью около 60 метров и на расстоянии от 5 до 15 метров от берега водохранилища на р. Серман находится несбуртованный навоз, который образуется в процессе деятельности молочно-товарной фермы ООО «Агропромышленный союз». Также на берегу водохранилища на р. Серман имеются загнившие обломки деревьев, концы которых находятся в водохранилище на р. Серман, на прибрежной зоне имеется строительный мусор, смешанный с накоплениями твердых бытовых отходов.

Данные обстоятельства подтверждаются актом по результатам проверки от 14 апреля 2011 года и фото таблицей, имеющимися в материалах дела.

По результатам ранее проведенной прокуратурой района проверки в отношении ООО «Агропромышленный союз» в 2010 году были выявлены аналогичные нарушения требований природоохранного законодательства, в связи с чем прокурором района 5 мая 2010 года было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Агропромышленный союз» Ибрамхалилова Л. Г. по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил охраны водных объектов, а именно в нарушении водоохранного режима на водосборах водных объектов.

Постановлением Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 21 июня 2010 года директору ООО «Агропромышленный союз» Ибрамхалилову Л. Г. было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Однако, ООО «Агропромышленный союз» до настоящего времени не устранил выявленные нарушения.

Таким образом, учитывая, что ООО «Агропромышленный союз», осуществляя деятельность по содержанию молочно-товарной фермы, при наличии нарушений природоохранного законодательства, выполнение которых обязательно в силу закона, не приняло должных мер для соблюдения приведенных положений правовых норм, а дальнейшее бездействие ООО «Агропромышленный союз» может привести к созданию угрозы причинения вреда окружающей среде в части охраны водных объектов и, как следствие, нарушение конституционных прав граждан, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ, в которой указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Никольского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Агропромышленный союз» выразившееся в нарушении природоохранного законодательства.

Обязать ООО «Агропромышленный союз» на земельном участке (общая площадь - 103 174 кв.м.) в 329 метрах юго-западнее жилого <адрес>:

- осуществить очистку прибрежной зоны протяженностью около 60 метров и на расстоянии от 5 до 15 метров от берега водохранилища на р. Серман от несбуртованного навоза, который стекает непосредственно в водный объект;

- осуществить очистку прибрежной зоны протяженностью около 60 метров и на расстоянии от 5 до 15 метров от берега водохранилища на р. Серман от загнивших обломков деревьев, концы которых находятся в водохранилище на р. Серман и от строительного мусора, смешанного с накоплениями твердых бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вынесения.

Ответчик также вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Судья: