12.04.2011 решение о признании недействительными результатов конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на 2009год , проведенного администрацией г.Никольска



Решение

Именем Российской Федерации

12 апреля 2011 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующей судьи Усановой Л.В.

При секретаре Архиповой И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске дело по иску Сергунина Михаила Николаевича, Широковой Людмилы Ивановны, Шкаловой Антонины Алексеевны к администрации <адрес>, о признании недействительными результатов конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на 2009 год,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском в котором указывают, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Никольска было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. На конкурс было выставлено 2 лота: жилой фонд общей площадью 71 007,78 кв.м. (27 жилых многоквартирных домов, расположенных на <адрес>); жилой фонд общей площадью 58 087,04 кв.м. ( 31 жил. многоквартирных домов, расположенных на <адрес>).

Считают, что лоты в рамках проведенного конкурса сформированы с нарушением пункта 6 Правил, поскольку многоквартирные дома расположены на земельных участках, не являющихся граничащими. В извещении о проведении конкурса размер платы за содержание и ремонт жилого дома установлен в размере 7 рублей 73 копеек за 1 кв.м. общей площади для всех многоквартирных домов без учета их конструктивных и технических параметров. В извещении о проведении конкурса не установлен размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, что является нарушением п.п. 11 п. 38 Правил проведения конкурса. В соответствии с пунктом 15 Правил, одним из требований к претендентам является внесение средств в качестве обеспечения заявки. ООО «Никольскжилсервис» не были внесены эти средства, что должно явиться основанием для отказа допуска претендента к участию в конкурсе. Организатор конкурса в соответствии с пунктом 40 Правил проведения конкурса не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов обязан уведомить всех собственников помещений в многоквартирном доме о дате проведения конкурса путем размещения сообщения в местах удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме на досках объявлений, размещенных на всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Данные мероприятия организаторами конкурса проведены не были. Комплект документов, представленный Администрацией как «Конкурсная документация» не содержит большей части необходимых документов, обязательное наличие которых предусмотрено п. 41 Правил, а имеющиеся документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

Просят признать недействительными результаты открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на 2009 год, проведенного администрацией г. Никольска.

В судебном заседании истцы и третьи лица на стороне истцов не присутствовали, просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Представитель ответчика администрации города Никольска Фролов С.Н.. исковые требования не признал и пояснил, что ООО «Никольскжилсервис» был признан единственным претендентом, подавшим заявку на участие в конкурсе, поэтому конкурс признан несостоявшимся. Полагает, что недействительными могут быть признаны только состоявшиеся торги ( конкурс). Также ссылается на то, что истцы не доказали, что при проведении конкурса они являются заинтересованным лицом и субъектом требования о признании недействительными результатов конкурса. Просит исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель ООО «Никольскжилсервис», привлеченного в качестве третьего лица, в судебном заседании не присутствовал, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд оснований для удовлетворения иска не находит.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Способы защиты нарушенных прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 4 ст. 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с пунктом 8 указанного закона, заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 ст. 168 ЖК РФ, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком, то есть администрацией города Никольска в районной газете «Знамя труда» и на сайте администрации города Никольска в сети «Интернет» было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на 2009 год, т.к собственники квартир многоквартирных домов не выбрали способ управления своим домом.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участии в открытом конкурсе от ДД.ММ.ГГГГ, конкурс признан несостоявшимся, т.к. на конкурс подана одна заявка.

Муниципальный контракт с ООО «Никольскжилсервис» на управление многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности заключен в соответствии с пунктом 5 ст. 27 ФЗ-94 от 21.07. 2005 года и ч 4 ст 168 ЖК РФ и не является следствием проведения конкурса.

Анализируя изложенное суд приходит к выводу, что данный муниципальный контракт заключен не по результатам конкурса, а в соответствии с частью 4 ст. 161 ЖК РФ и должен быть предметом самостоятельного иска, а не иска в рамках требований о признании недействительным конкурса. Истцы такой иск в рамках данного дела не заявляют. В соответствии с частью 3 ст. 196 ГК РФ суд разрешает требования в рамках заявленных.

Поскольку организатором конкурса объявленный конкурс на управление многоквартирным домом признан не состоявшимся, оснований для вынесения решения о признания недействительным результатов конкурса не имеется.

Кроме того, истцы не указали в исковом заявлении и не представили доказательств каким образом признание конкурса и его результатов недействительными будет способствовать восстановлению их прав, т.к период на который был заключен муниципальным контракт(2009 год) истек, работы по договору выполнены, следовательно возвращение сторон в первоначальное положение в соответствии со ст. 167 ГК РФ, невозможно.

С учетом всех изложенных обстоятельств в иске истцам следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергунина Михаила Николаевича, Широковой Людмилы Ивановны, Шкаловой Антонины Алексеевны к администрации города Никольска, о признании недействительными результатов конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на 2009 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья: