Дело №2-309/2011 Решение Именем Российской Федерации 10 мая 2011 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующей судьи Усановой Л.В. при секретаре Архиповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске дело по иску Солдатовой Наталии Андреевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району о признании права на досрочное назначение пенсии, установил: Солдатова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Никольскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР по Никольскому району от 14 марта 2011 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что из медицинского стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. С данным решением ГУ УПФР она не согласна, считает его незаконным. На курсы повышения квалификации, куда она направлялась руководством, за нею сохранялось рабочее место, заработная плата и производились выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просила суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж указанные периоды, признать решение об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным и обязать назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Солдатова Н.А. исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н.А., исковые требования не признал, пояснив, что Солдатовой Н.А. пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначена быть не может, т.к. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, не могут быть включены в стаж по специальности, т.к. это не предусмотрено действующим законодательством. С учетом спорных периодов специальный стаж истца составляет более 30 лет. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. ДД.ММ.ГГГГ Солдатова Н.А. обратилась за назначением пенсии. Требуемый страховой стаж у истца имеется. Согласно трудовой книжке Солдатова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает хирургом поликлиники МУЗ «Никольской ЦРБ». Решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Никольскому району от ДД.ММ.ГГГГ №34 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью истице отказано в связи с тем, что из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет 29 лет 10 месяцев 6 дней. Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Наименование должности и учреждения спорными по делу не являются. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, регулируются некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ. В силу п.п. 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. До принятия ТК РФ, действовал КЗОТ РСФСР, нормы которого, (ст.112) предусматривали сохранение место работы и выплат, предусмотренных законодательством. Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Установлено, что Солдатова направлялась руководством больницы на курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, о чем свидетельствуют выписки из приказов по МУЗ «Никольская ЦРБ», свидетельство о повышении квалификации и удостоверение о краткосрочном повышении квалификации. Во время нахождения истицы на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы, должность. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Отказывая во включении в специальный стаж истице указанных выше периодов, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ее в пенсионных правах, поставив ее в неравные условия с другими категориями граждан, эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствуют целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку медицинский стаж работы Солдатовой Н.А. на момент обращения за пенсией с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации составляет более 30 лет, истице должна быть назначена трудовая пенсия в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 11 марта 2011 года (т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии). Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, решил: Исковые требования Солдатовой Наталии Андреевны удовлетворить. Решение Комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ ПФР Никольского района №34 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии Солдатовой Наталии Андреевны отменить, как незаконное. Обязать ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области засчитать в специальный стаж Солдатовой Наталии Андреевны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить ей пенсию по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и возвратить государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья: