Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» июня 2011 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной, при секретаре Быстракове С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске дело по иску Суркова Василия Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району о понуждении к назначению досрочной пенсии,

Установил:

Сурков В.И. обратился в суд с иском, в котором указывает, что 1.04.2011 года обратился за назначением досрочной пенсии. Однако комиссий ГУ УПФР периоды работы с 07.08.1973 г. по 22.10.1973 г., с 09.12.1974 г. по 15.05.1975 г., с 02.07.1977 г. по 08.10.1977 г., с 30.11.1979 г. по 03.07.1982 г., с 04.07.1982 г. по 10.08.1987 г., с 01.11.1988 г. по 14.07.1990 г., с 23.09.1992 г. по 20.09.1994 г. в качестве тракториста на трелевочном тракторе и сучкоруба не включены в специальный стаж, так как данные периоды не подтверждаются справками, уточняющими особый характер работы, а период с 28.08.2000 г. по 22.10.2001 года не подтверждается сведениями персонифицированного учета. С решением комиссии не согласен, т.к. в данные периоды работал в Вечкилейском лесозаготовительном пункте, Кададинском опытном лесокомбинате, в ЗАО «Фотон». Здание конторы Вечкилейского лесопункта, где хранились первичные документы, сгорело, а Кададинский опытный лесокомбинат и ЗАО «Фотон» ликвидированы. Считает, что его вины в том, что отсутствуют сведения персонифицированного учета за период с 28.08.2000 г. по 22.10.2001 г. нет, он работал в указанный период в ЗАО «Фотон» и работодатель обязан был сообщать о выполняемой им работе и ее особом характере. Просит решение ГУ УПФР об отказе в назначении пенсиипризнать незаконным и обязать назначить пенсию, включив в специальный стаж спорные периоды работы.

В судебном заседании Сурков В.И. свои требования поддержал, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Добавил, что в настоящее время Вечкилейский ЛЗП Городищенского ЛПХ, Кададинский опытный лесокомбинат не существуют, правопреемников нет, архивы сохранены не полностью. Во всех организациях он работал либо трактористом на трелевочном тракторе, либо сучкорубом. Вечкилейский ЛЗП, Кададинский опытный лесокомбинат являлись деревообрабатывающими предприятиями, занимались заготовкой и переработкой древесины, поэтому большая часть работников этой организации работали в должностях, относящихся к Списку №2, и уходили на пенсию досрочно. Почему не сдавались сведения персонифицированного учета с кодом «льготы» в органы пенсионного фонда ЗАО «Фотон», после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, он не знает.

Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н.А., исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии с действующим законодательством досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет. Спорные периоды работы Суркова В.И. в Вечкилейском лесопункте и Кададинском лесокомбинате не могут быть включены в стаж работы, т.к. не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, а также отсутствуют сведения о занятости истца в спорный период в течение полного рабочего дня в качестве тракториста на трелевке леса и обрубщика сучьев. Период работы истца в ЗАО «Фотон» с 28.08.2000 г. по 22.10.2001 г. не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Представитель третьего лица ЗАО «Фотон» Мушкаров В.В. против исковых требований не возражал и пояснил, что Сурков В.И. действительно работал в ЗАО «Фотон» в период с 28.08.2000 г. по 21.10.2001 г. трактористом на трелевке леса в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. ЗАО «Фотон» всегда своевременно представлял индивидуальные сведения на рабочих с учетом специфики филиала, направлением работы которого является лесозаготовка и переработка пиломатериала. В ближайшее время ЗАО «Фотон» будут представлены уточненные индивидуальные сведения в ПФР на Суркова В.И.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пп.7 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. №273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Данным Списком предусмотрена профессии трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса и обрубщики сучьев.

Ранее действовавший Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 ( утратил силу с 1.01.2002года), в разделе 22 «Лесозаготовки» предусматривал работу в качестве трактористов на трелевке и вывозе леса, а также обрубщиков сучьев,а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

09 апреля 2011 года Суркову В.И. исполнилось 55 лет, 01 апреля 2011 года истец обратился в ГУ УПФР по Никольскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Из обозримого в судебном заседании пенсионного дела следует, что страховой стаж Суркова В.И. на день обращения за пенсией, не оспариваемый ответчиком, составляет 31 год 14 дней. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 17 ноября 1997 года.

Согласно решению комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР по Никольскому району следует, что в стаж работы Суркова В.И., не включены периоды работы с 07.08.1973 года по 22.10.1973 год, с 09.12.1974 года по 15.05.1975 год, с 02.07.1977 года по 08.10.1977 год, с 30.11.1979 года по 03.07.1982 год, с 04.07.1982 года по 10.08.1987 год, с 01.11.1988 года по 14.07.1990 год, с 23.09.1992 года по 20.09.1994 год, по причине отсутствия соответствующих документов, подтверждающих постоянную занятость на работах в особых условиях труда. Работа в качестве обрубщика сучьев и тракториста на трелевке леса не подтверждена уточняющими справками работодателей. Период работы с 28.08.2000 года по 22.10.2001 год не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Из трудовой книжки истца видно, что он :

с 07.08.1973 г. по 22.10.1973 г. работал в Вечкилейском лесопункте Городищенского ЛПХ в качестве тракториста трелевочного трактора;

с 08.12.1974 г. по 15.05.1975 г. - в Вечкилейском лесопункте Городищенского ЛПХ сучкорубом;

с 02.07.1977 г. по 08.10.1977 г., с 30.11.1979 г. по 03.07.1982 г. - в Вечкилейском лесопункте Городищенского ЛПХ - трактористом на трелевке леса;

с 03.07.1982 г. по 24.08.1984 г. в Маркинском лесопункте Кададинского ОЛК - трактористом на трелевке древесины; с 24.08.1984 г. переведен вальщиком; с 01.01.1985 г. переведен трактористом на трелевочный трактор по 10.08.1987 года ;

с 01.11.1988 г. по 14.07.1990 г. работал в Сосновоборском лесопункте Кададинского ОЛК - трактористом трелевочного трактора;

с 23.09.1992 г. по 20.09.1994 г. - в Маркинском лесозаготовительном участке Кададинского ОЛК - сучкорубом;

с 28.08.2000 г. по 22.10.2001 г. - в ЗАО «Фотон» трактористом на трелевочном тракторе.

Согласно архивной справке архивного сектора Городищенского района, документы Вечкилейского лесопункта (ведомости по начислению заработной платы, приказы о приеме и увольнении и т.д., должностные инструкции) на хранение в архив не поступали, в фонде ОАО «Городищенский леспромхоз» имеются производственные приказы, где значатся приказы по итогам работы коллектива, штатное расписание. В приказе №42 от 19.03.1982 г. за 1981 г. о премировании по итогам года указан Сурков В.И.

Из сообщения Отделения государственного пожарного надзора по Никольскому району следует, что 05.02.1997 г. в результате пожара Вечкилейского лесо-пункта уничтожено здание конторы, с находящимся внутри имуществом.

Согласно архивной справке от 28.04.2011 г. № 320 в документах архивного фонда Кададинского опытного лесокомбината Сосновоборского района Пензенской области приказом №6 от 09.07.1982 г. Сурков В.И. принят на работу трактористом трелевочного трактора в Маркинский лесопункт с 01.06.1982 г.;

Приказом № 48-К по Кададинскому опытному лесокомбинату от 19 сентября 1984 г. Сурков В.И. переведен вальщиком леса того же ЛЗП с 24.08.1984 г.;

Приказом №4 по Кададинскому ОЛК от 14 января 1985 г. трактористом трелевочного трактора с 1.01.1985 г.;

Приказом №38 -К по Кададинскому ОЛК от 6 августа 1987 г. Сурков В. И. уволен с 10 августа;

Приказом №53-К по Кададинскому ОЛК от 31.10.1988 г. Сурков принят на работу трактористом трелевочного трактора в Сосновоборский ЛЗП Маркинский участок с 1 ноября 1988 года;

Приказом №36-К по Кададинскому ОЛК от 23 июня 1990 г. Сурков В.И. уволен по собственному желанию;

Приказом №30-К по Кададинскому ОЛК от 30 сентября 1992 г. Сурков В.И. принят сучкорубом в Маркинский ЛЗУ с 23.09.1992 г.;

Приказом №13-К по Кададинскому ОЛК от 29.04.1994 г. Сурков В.И. переведен трактористом на трелевку леса с 30.04.1994 г.;

Приказом 32-К от 05.10.1994 г. Сурков В.И. уволен с 20.09.1994 г.

Из архивных справок №13-22/1049 от 03.05.2011 г. видно, что в документах архивного фонда Кададинского опытного лесокомбината Сосновоборского района Пензенской области в оборотных ведомостях по заработной плате Маркинского лесопункта за 1982 -1987 г.г. значится Сурков Василий Иванович и отработанное им количество дней:

в 1982 году Сурковым отработано в июле -22,5 дн., в августе 22 дн., в сентябре -26 дн., в октябре -17 дн., в ноябре -25 дн., в декабре 27 дн.; в 1983 г. - в январе -20 дн., в феврале -14 дн., в марте - 14 дн., в апреле -26 дн., в мае -14 дн., в июне -20 дн., в июле -9 дн., в августе 19дн.+ отпуск 24дн., в сентябре -26 дн., в октябре 23 дн., в ноябре -22 дн., в декабре -29дн.; в 1984 г.- в январе -26 дн., в феврале - 25 дн., в марте -23 дн.+ отпуск - 19 дн., в апреле -20 дн., в мае- 24 дн., в июне-26 дн., в июле -15 дн., в августе-13 дн., в сентябре- 22 дн., в октябре -25 дн., в ноябре -23 дн., в декабре - 24 дн., в 1985 г. в январе дни не указаны, в феврале - 20дн+ отпуск 20 дн., в марте, апреле, мае, июне, июле дни не указаны, в августе -24дн., в сентябре-отпуск 15 дн., в октябре -26 дн., в ноябре-23 дн., в декабре -27 дн., в 1986 г. в январе -16 дн.+ б/лист 10 дн., в феврале -14дн.+отпуск 24 дн.,, в марте -12 дн.+ б/лист 20 дн., в апреле - 24 дн., в мае-15 дн., в июне- 25 дн., в июле -15 дн., в августе -24 дн., в сентябре -22 дн., в октябре - 21 дн. + отпуск 3 дн.+ б/лист 1 дн., в ноябре -2 дн., в декабре -19 дн.,в 1987 г.-в январе - отпуск 18 дн.+ б/лист 8 дн., в феврале 24 дн., в марте -26 дн., в мае-13 дн., в июне -22 дн., в июле -14,5 дн., в августе 3 дн.+б/лист 12 дн.

Согласно информационному письму МРИ ФНС №5 по Пензенской области ООО «Городищенский Леспромхоз», ГУП «Кададинский лесокомбинат» ликвидированы вследствии банкротства 27.12.2004 г. и 22.12.2006 г. соответственно.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7 показали, что вместе с Сурковым В.И. работали в Вечкилеском лесопункте Городищенского ЛПХ с 1979 г. по 1982 год. Сурков В.И. работал трактористом на трелевочном тракторе. Рабочий день начинался с 6 часов утра и продолжался до 16 часов, домой возвращались к 18 часам, так как разработка леса велась далеко от места жительства. Преимущественно планы работ выполняли, но бывали случаи простоев в осеннее время из-за дождей, в зимнее время из-за поломки трактора и из-за погодных условий.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 показали, что они в разное время работали с Сурковым В.И. в одной бригаде в Кададинском ОЛК, где Сурков В.И. работал сначала сучкорубом, а затем трактористом на трелевочном тракторе. Работали весь день, простои в работе изредка, но случались, из-за погодных условий или из-за поломки трактора.

Представителем ГУ УПФР по Никольскому району не оспаривается, что профессии обрубщика сучьев и тракториста на трелевочном тракторе относятся к льготным профессиям, дающим право на снижение пенсионного возраста по Списку, а оспаривается занятость истца в спорные периоды работы в Вечкилейском ЛЗП Городищенского ЛПХ и в Кададинском ОЛК в течении полного рабочего времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пункт 6 Правил регулирует порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства. В соответствии с этим порядком периоды работы исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Анализируя изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что обязательным условием для назначения пенсии по Списку, предусматривающему профессии обрубщик сучьев, тракториста на трелевке и вывозе леса, является документальное подтверждение их занятости в течение полного рабочего дня непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и нижних складах. Это обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами (нарядами, платежными ведомостями, приказами о закреплении за определенными работами, штатным расписанием, технологическим регламентом на проведение лесозаготовительных работ, и другими документами), из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец не представил доказательств, подтверждающих факт осуществления им работы в Вечкилейском лесопункте Городищенского ЛПХ, в Кададинском опытном лесокомбинате, в течение полного рабочего дня с 07.08.1973 г. по 22.10. 1973 г. в качестве тракториста трелевочного трактора и обрубщика сучьев; с 09.12.1974 г. по 15.05.1975 г. в качестве обрубщика сучьев; с 30.11.1979 г. по 03.07.1982 г. в качестве тракториста на трелевочном тракторе в Вечкилейском ЛЗП Городищенского ЛПХ, а также с 04.07.1982 г. по 10.08.1987 г., с 01.11.1988 г. по 14.07.1990 г. в качестве тракториста на трелевочном тракторе, с 23.09.1992 г. по 20.09.1994 г.в качестве обрубщика сучьев в Кададинском опытном лесокомбинате.

Имеющимися в материалах дела документами это обстоятельство также не подтверждается, напротив, опровергается архивной справкой №13-22/1049 от 03.05.2011 г. о количестве отработанных дней за период с августа 1982 г. по 1987 г., из которой видно, что количество рабочих дней в разных месяцах колеблется от 9 дн. до 26 дн.

Из объяснений самого Суркова В.И. следует, что в его работе за вышеуказанные периоды имелись случаи простоев из-за поломки трактора и погодных условий, а также случаи невыхода на работу в период сенокоса.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО10 также не подтвердили полную занятость Суркова В.И. на работе с тяжелыми условиями труда, пояснив, что имели место простои.

Таким образом, периоды работ с 07.08.1973 г. по 22.10. 1973 г. в качестве тракториста трелевочного трактора и обрубщика сучьев; с 09.12.1974 г. по 15.05.1975 г. в качестве обрубщика сучьев; с 02.07.1977 г. по 08.10.1977 г., с 30.11.1979 г. по 03.07.1982 г., с 04.07.1982 г. по 10.08.1987 г., с 01.11.1988 г. по 14.07.1990 г. в качестве тракториста трелевочного трактора, с 23.09.1992 г. по 20.09.1994 г. в качестве обрубщика сучьев не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий Суркову В.И. право на предоставление пенсии на льготных условиях.

Что касается периода работы Суркова В.И. с 28.08.2000г. по 21.10.2001 г. в ЗАО «Фотон», то в его включении в специальный стаж, по мнению суда, отказано незаконно, поскольку, в ходе рассмотрения дела бесспорно установлено, что Сурков В.И. в указанный период работал в Сосновоборском филиале ЗАО «Фотон» трактористом на трелевке леса в режиме полного рабочего дня. Направлением работы указанного филиала было: лесозаготовка и переработка пиломатериала. Индивидуальные сведения в ПФР бухгалтерий ЗАО «Фотон» на работающих с учетом специфики филиала представлялись.

В соответствии с нормами ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 20.03.1996 года (в редакции федеральных законов от 25.10.2001г. №138-ФЗ, от 31.12.2002 г.№198-ФЗ), устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы возлагается на страхователя (то есть работодателя).

Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Сам по себе факт невыполнения страхователем обязанностей по представлению полных сведений в индивидуальный лицевой счет не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

Таким образом, период работы Суркова В.И. с 28.08.2000 г. по 21.10.2001 г. в ЗАО «Фотон» подлежит включению в специальный стаж работы.

Учитывая, что при подсчете специального стажа в календарном порядке он составляет 1 год 1 месяц 25 дней на день обращения за пенсией, истец не имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Исковые требования Суркова Василия Ивановича удовлетворить частично.

Решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району №56 от 04.04.2011 года в части отказа Суркову Василию Ивановичу в зачете в специальный стаж периода работы с 20.08.2000 г. по 21.10.2001 г. признать незаконным.

Обязать УПФР по Никольскому району Пензенской области включить в специальный стаж Суркову Василию Ивановичу период работы с 20.08.2000 г. по 21.10.2001 г. в ЗАО «Фотон».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья