РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2011 года                                                                             г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

с участием представителя заявителя - помощника прокурора Кочнева Н.Н.,

представителя администрации Староселенского сельского совета Авдеевой Е.Н.,

при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по заявлению прокурора Никольского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Староселенского сельсовета Никольского района Пензенской области и понуждении к устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Никольского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Староселенского сельсовета Никольского района Пензенской области и понуждении к устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности. В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что администрацией Староселенского сельсовета Никольского района не обеспечивается реализация первичных мер пожарной безопасности. В связи с этим прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Староселенского сельсовета Никольского района Пензенской области, выразившееся в нарушении требований о пожарной безопасности и обязать администрацию Староселенского сельсовета Никольского района произвести работы по опашке и оборудованию защитных противопожарных полос по периметру населенных пунктов - с. Новая Селя, Старая Селя, удалению сухой растительности и сгораемого мусора на территории населенного пункта с. Новая Селя в районе ул. Центральная и населенного пункта Старая Селя в районе <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Кочнев Н. Н. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель администрации Староселенского сельсовета Никольского района Авдеева Е.Н. в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.

           Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пункт 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров спасению людей и имущества от пожаров.

Статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» устанавливаются полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов в границах сельских населенных пунктов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

В части 1 статьи 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» указано, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности» указано, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 21 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

На основании пункта 112 указанных Правил для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

В ходе проведенной прокуратурой Никольского района проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено, что администрацией Староселенского сельсовета Никольского района не обеспечивается реализация первичных мер пожарной безопасности.

Так, территория населенного пункта с. Новая Селя в районе <адрес> и населенного пункта Старая Селя в районе <адрес> не очищена от сгораемого мусора и сухой травы, по периметру населенного пункта с. Новая Селя и населенного пункта Старая Селя отсутствуют минерализованные противопожарные полосы, отделяющие территорию населенных пунктов от лесного массива.

Данные обстоятельства подтверждаются актом по результатам проверки, фото таблицей от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Каждый имеет право на благополучную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности населения Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что указанные нарушения в сфере противопожарной безопасности ограничивают права граждан на защиту от пожаров, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате пожаров, а также на безопасное проживание граждан на территории населенных пунктов, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Заявление прокурора Никольского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Староселенского сельсовета Никольского района Пензенской области, выразившееся в нарушении требований о пожарной безопасности.

Обязать администрацию Староселенского сельсовета Никольского района произвести работы по опашке и оборудованию защитных противопожарных полос по периметру населенных пунктов - <адрес>, Старая Селя, удалению сухой растительности и сгораемого мусора на территории населенного пункта с. Новая Селя в районе <адрес> и населенного пункта Старая Селя в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: