Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Никольск «24» февраля 2011 года

Никольский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Саулиной В.В., с участием истца Марфина Б.П., представителя ответчика Викулова Н.А., при секретаре Бондарь И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда г.Никольска гражданское дело по иску Марфина Бориса Павловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району о включении спорных периодов в страховой стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Марфин Б.П. обратился в суд с иском, в котором указывает, что по достижении пенсионного возраста он обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости, представив необходимые документы. Однако решением комиссии ГУ УПФР отказано в зачете трудового стажа за периоды: с 01.11.1966 г. по 29.10.1972 г., с 23.11.1974 г. по 27.12.1992 г., с 01.02.1999 г. по 28.02.1999г., с 01.05.1999 г. по 31.05.1999г., с 01.10.1999г. по 31.10.1999 г., с 01.06.2000г. по 31.07.2002 г. по представленным им дубликату трудовой книжки, сведениям о заработной плате по определению трудового вклада члена хозяйства колхоза «Родина» в паевом фонде, а также отсутствием справке о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд. С решением комиссии не согласен, т.к. в указанные периоды работал в колхозе «Родина», данный факт могут подтвердить свидетели. 20 ноября 1992 года здание конторы колхоза было уничтожено огнем, все имущество и первичные документы (книги приказов, расчетные ведомости, личные карточки и др. документы) сгорело. Это обстоятельство подтверждается справкой выданной начальником отделения Госпожнадзора МЧС РФ по Никольскому району. Просит решение ГУ УПФР по Никольскому району об отказе в зачете трудового стажа за вышеуказанные периоды и обязать ответчика зачесть в общий страховой стаж вышеназванные периоды его трудовой деятельности, осуществить перерасчет назначенной ему пенсии с 02.01.2011 г. с учетом справки о заработной плате за период с 1985 г. по 1990 г.

В судебном заседании Марфин Б.П. уточнил свои требования, просил включить в трудовой стаж периоды работы в колхозе «Родина»: с 01.11.1966 г. по 29.10.1972 г., с 23.11.1974 г. по 27.12.1992 г., с 01.02.1999г. по 28.02.1999 г.. с 01.05.1999г. по 31.05.1999 г., с 01.10.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.06.2000 г. по 31.07.2000 г. и назначить ему пенсию со 02.01.2011 года с учетом заработка указанного в списке определения трудового вклада члена хозяйства колхоза «Родина» в паевом фонде. В настоящее время ему назначена пенсия, но не включение спорных периодов трудовой стаж влияет на размер его пенсии.

Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н.Н., исковые требования не признал, и пояснил, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка установленного образца. Подлинник трудовой книжки представить невозможно, в связи с тем, что 20 ноября 1992 года в колхозе «Родина» произошел пожар, в результате которого уничтожено административное здание с находившимися в нем документами, в том числе трудовые книжки работников. Согласно правилам о порядке ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ №225 от 16.04.2003 года (п.34), при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства) трудовой стаж этих работников устанавливается комиссией по установлению стажа, создаваемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В состав такой комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также других заинтересованных организаций. Из представленных истцом документов следует, что комиссия по установлению стажа в колхозе «Родина» не создавалась. В связи с чем, засчитать в стаж работы периоды с 01.11.1966 г. по 29.10.1972 г. и с 23.11.1974 г. по 27.12.1992 г. не представляется возможным, поскольку подлинник трудовой книжки уничтожен, а дубликат оформлен с нарушением требований, установленных правилами. Периоды работы с 01.02.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.05.1999 г. по 31.05.1999г., с 01.10.1999г. по 31.10.1999 г., с 01.06.2000 г. по 31.07.2000 г. в страховой стаж не включены, так как указанные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета. Заработная плата Марфина Б.П., указанная в списке определения трудового вклада о выделении земельных и имущественных паев, заработок с 1985 года по 1990 год не может быть учтена, т.к. заработок должен подтверждаться справками установленного образца, выданных на основании первичных бухгалтерских документов, либо, в случае стихийных бедствий, косвенными документами, исчерпывающий перечень которых содержится в письме Минтруда РФ и ПФ РФ №8389-ЮЛ и №ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года. В настоящее время Марфину Б.П., по достижении 60 лет, назначена пенсия, без учета спорного периода и заработку, взятому за другой период.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющим трудовой стаж не менее 5 лет.

02 января 2011 Марфину Б.П.исполнилось 60 лет и ему 12 января 2011 года назначена пенсия по старости с момента возникновения права, т.е. со 02.01.2011 года.

Из дубликата трудовой книжки истца следует, что в период с 01.11.1966 г. по 29.10.1972 г. и с 23.11.1974 г. по 25.02.1999 г. Марфин Б.П. работал в колхозе «Родина» трактористом; с 26. 02.1999 г. по 07.04.2000 г. скотником в Аришкинской МТФ СПК «Родина»; с 08.04.2000 г. по 29.09.2004 г. сторожем МТМ СПК «Родина».

Согласно решению комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР по Никольскому району от 11.01.2011 года №1 следует, что в стаж работы Марфину Б.П. не включен период работы с 01.11.1966 г. по 29.10.1972 г. и с 23.11.1974 г. по 27.12.1992 г.,т.к. этот период не подтвержден выписками из приказов на прием и увольнение и с 01.02.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.05.1999 г. по 31.05.1999г., с 01.10.1999г. по 31.10.1999 г., с 01.06.2000 г. по 31.07.2000 г., т.к.указанные периоды работы не подтверждены сведениями персонифицированного учета.

В соответствии с п.3 ст.13 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы а основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Пунктом 28 этого же Постановления предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно справки Управления госпожарнадзора следует, что в результате пожара в с.Аришка, происшедшего 20.11.92 г., уничтожено огнем здание конторы колхоза «Родина» с находившемся в нем имуществом.

Определением Арбитражного суда Пензенской области СПК «Родина» признано банкротом и исключено из единого государственного реестра юридических лиц.

Свидетели ФИО5, ФИО6 в судебном заседании показали, что знают истца длительное время. Работал ФИО1 в колхозе «Родина» с 1966 года трактористом. После реорганизации колхоза в СПК «Родина» работал скотником, сторожем. Осенью 1992 года сгорело здание конторы «Родина», в результате этого пожара сгорели все бухгалтерские документы, документы по кадрам. Трудовые книжки, которые хранились в конторе, также сгорели, выписывались дубликаты, которые восстанавливались всем работникам колхоза «Родина» на основании протокола опроса свидетелей в 1992 году. В настоящее время СПК «Родина» не существует. В1999 г. и 2000 г. Марфин Б.П. работал в СПК «Родина», считают, что отсутствие страховых начислений за некоторые месяцы, возникли по вине работодателя.

В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №16/19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Из списка определения трудового вклада члена хозяйства колхоза «Родина» в паевом фонде видно, что, начиная с 1986 год по 1990 г. в нем имеются записи о выплаченной годовой заработной плате Марфину Б.П., из которого следует, что ее заработная плата составила в 1986 году - 4423,73 руб., в 1987 году - 3258,77руб., в 1988 году - 4615,44 руб., в 1989 году - 4410,97 руб., в 1990 году - 5010,62 руб. Этот список заверен подписью председателя колхоза «Родина» ФИО7 и печатью колхоза «Родина» и подтверждает, как фактическую работу истца, так и фактическое получение им конкретного заработка.

Данный список определения трудового вклада члена хозяйства в паевом фонде составлен на основании методического материала и опыта реорганизации колхозов и совхозов во исполнение Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года допускается определение заработка в случаях наводнений, землетрясений, ураганов и т.п. на основании косвенных документов подтверждающих фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

В Федеральном законе №173-ФЗ, регулирующем вопросы назначения пенсий не указан конкретный перечень документов, на основании которых подтверждается заработок для назначения пенсии.

Таким образом, разъяснения, содержащиеся в совместном письме Минтруда РФ и Пенсионного фонда от 27.11.2001 года о возможности подтверждения заработка на основании косвенных документов не противоречат федеральному пенсионному законодательству, основаны на нормах гражданско-процессуального законодательства (ст.55 ГПК РФ), в соответствии с которыми, доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Сумма заработка, указанная в списке определения трудового вклада о выделении земельных и имущественных паев колхоза «Родина» по делу спорной не является. Ответчик лишь оспаривает возможность зачета указанного заработка на основании косвенного доказательства (вышеназванного списка).

В соответствии с нормами ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 20.03.1996 года (в редакции федеральных законов от 25.10.2001г. №138-ФЗ, от 31.12.2002 г.№198-ФЗ), устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы возлагается на страхователя (то есть работодателя).

Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Сам по себе факт невыполнения страхователем обязанностей по представлению полных сведений в индивидуальный лицевой счет не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение ГУ УПРФР по Никольскому району об отказе в зачете трудового стажа в периоды с 01.11.66 г. по 29.10.72 г., с 23.11.1974 г. по 27.1.292 г., с 01.02.99 г. по 28.02.99 г., с 01.05. 99 г. по 31.05.99 г., с 01.10.99 г. по 31.10.99 г., с 01.06.2000г. по 31.07.2000 г. незаконно и подлежит отмене.

Марфин Б.П. обратился за назначением пенсии, представив все необходимые документы, следовательно ГУ УПФР по Никольскому району обязано ему назначить пенсию с учетом включения в стаж вышеперечисленных периодов и заработка указанного в списке определения трудового вклада о выделении земельных и имущественных паев колхоза «Родина» со 02.01.2011 года, т.е. с момента возникновения права на пенсию по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

Исковые требования Марфина Бориса Павловича удовлетворить.

Решение комиссии № 1 от 11.01.2011 года об отказе Марфину Борису Павловичу в зачете в страховой стаж периодов работы с 01.11.1966 г. по 29.10.1972 г.; с 23.11.1974 г. по 27.10.1992 г.; с 1.02.1999 г. по 28.02.1999 г.; с 1.05.1999 г. по 31.05.1999г.; с 01.10.1999 г. по 31.10.1999 г.; с 01.06.2000 г. по 31.07.2000 г. отменить.

Обязать ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области зачесть указанные периоды Марфину Борису Павловичу в страховой стаж и назначить пенсию с учетом указанных периодов и заработка указанного в списке определения трудового вклада о выделении земельных и имущественных паев колхоза «Родина», начиная со 02.01.2011 года.

Взыскать с ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области в пользу Марфина Б.П. возврат госпошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья