РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 5 мая 2011 года г. Никольск Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В., с участием представителей заявителя Гореловой Елены Петровны, Букреевой Галины Константиновны, представителя Администрации Ночкинского сельсовета Володиной Марии Владимировны, при секретаре Лысевой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ефимовой Ирины Федоровны об оспаривании решения Администрации Ночкинского сельского совета Никольского района Пензенской области, УСТАНОВИЛ: Ефимова И.Ф. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, зарегистрирована в доме по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты>, кв.м., который принадлежит ей на праве собственности. В доме отсутствует водоснабжение, нет ванной, туалета, сам дом плохой, жить в нем невозможно. Ею был собран и ДД.ММ.ГГГГ подан пакет документов в администрацию Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. В признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет ей было отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, о чем имеется постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области. В соответствии с актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ физический износ жилого помещения по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты>, что соответствует ветхому техническому состоянию, создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с постановлением главы администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Ефимова И. Ф. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное постановлением незаконным в части даты признания Ефимовой И. Ф. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ поскольку на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ необоснованно был поставлен процент износа жилого дома в <данные изъяты> при том же техническом состоянии дома. Просит признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области в части даты признания нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на улучшение жилищных условий Ефимовой Ирины Федоровны с <данные изъяты> и отменить его в этой части и обязать Администрацию Ночкинского сельсовета Никольского района признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет на улучшение жилищных условий Ефимову И. Ф. с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. 1 ст. 54 ЖК РФ. В судебном заседании заявленные требования поддержали представители заявителя Горелова Е. П. и Букреева Г. К. и просили их удовлетворить. По существу дела показали, что на момент первоначального обращения Ефимовой И. Ф. с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, жилой дом находился в таком же ветхом состоянии, как и на момент проведения экспертного исследования. Процент износа жилого дома необоснованно был поставлен <данные изъяты> при том же техническом состоянии дома. Следовательно, Ефимова И. Ф. должна быть поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Администрации Ночкинского сельсовета Володина М.В. просила оставить рассмотрение жалобы на усмотрение суда. Изучив материалы дела, выслушав объяснение представителей заявителя, представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права, и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Ефимова И.Ф. является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением, выданным ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области. Согласно статье 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьи 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем отдельных категорий граждан переданы субъектам Российской Федерации, которым предоставлено право определения порядка предоставления жилых помещений данным категориям граждан. Указанными законами основания признания граждан данной категории нуждающимися в жилых помещениях не установлены. Принятым во исполнение указанных Федеральных законов 27 февраля 2010 года Законом Пензенской области № 1870-ЗПО определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с частью 1 ст.51 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Согласно ст.51 ЖК РФ, и указанного Закона Пензенской области № 1870-ЗПО от 27 февраля 2010 года гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным, для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения, по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. ДД.ММ.ГГГГ Ефимова И.Ф. обратилась в Администрацию Ночкинского сельсовета с заявлением о постановке ее на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Администрация Ночкинского сельсовета, рассмотрев заявление Ефимовой И.Ф. с приложенными документами, ДД.ММ.ГГГГ отказала Ефимовой И.Ф. в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ. Согласно акту экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ № фактический износ жилого <адрес> <адрес> составляет <данные изъяты>, что соответствует ветхому техническому состоянию. На момент проведения исследования проживание в жилом <адрес> <адрес> создает угрозу жизни и здоровью граждан. После проведения экспертного исследования, ДД.ММ.ГГГГ Ефимова И. Ф. вновь обратилась в Администрацию Ночкинского сельсовета с заявлением о постановке ее на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она проживает в помещении не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Постановлением Администрации Ночкинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признан непригодным для проживания. Постановлением Администрации Ночкинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ефимова И. Ф. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет по дате подачи заявления Суд приходит к выводу, что оснований для постановки на учет Ефимовой И. Ф. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента первоначального обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку доказательства о непригодности дома для проживания были представлены Ефимовой ДД.ММ.ГГГГ, и именно с этого момента администрация поставила ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ Ефимовой было отказано по другим основаниям. Процент износа дома на тот момент, ею не оспаривался и никакие доказательства непригодности дома для проживания, не представлялись. Суд не находит никаких оснований для признания постановления главы администрации Ночкинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и не находит оснований для удовлетворения требований заявителя. Руководствуясь ч.2 ст.193, ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Ефимовой Ирины Федоровны о признании незаконным постановления Администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в части даты признания нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, отказать. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд, в течении 10 дней. Судья: