Решение о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» апреля 2011 г.                                                                                  г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В., при секретаре Бондарь И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Никольского районного суда гражданское дело по иску Галкина С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Никольскому району о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:                                                                                   

Галкин С.В. обратился в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано, так как он не выработал требуемого специального стажа 25 лет. В льготный стаж не засчитаны периоды работы: в качестве мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве тренера преподавателя ДШИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве тренера ДПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве военрука школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит признать решение ГУ УПФР по Никольскому району об отказе в назначении льготной пенсии незаконным и обязать ответчика включить вышеназванные периоды в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью и назначить ему досрочно льготную пенсию со дня обращения в комиссию по назначению пенсии.

В судебном заседании истец свои требования уточнил и просил обязать ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области зачесть в специальный стаж периоды его работы в качестве мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве тренера преподавателя ДЮСШ на 1,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве тренера преподавателя ДЮСШ по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве тренера ДПО (добровольного пожарного общества) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве военрука школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н. А., исковые требования не признал, и пояснил, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера производственного обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера преподавателя ДЮСШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера преподавателя ДЮСШ на 0,5 ставки по совместительству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве военрука школы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку согласно п.5 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года №16/19 ПА к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Истцом такие документы не представлены.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве тренера ДПО не включены в специальный стаж, поскольку работа не подтверждается уточняющей справкой работодателя и учреждение Добровольное пожарное общество (ДПО) не предусмотрено ни Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года., ни ранее действующим законодательством.

Период работы Галкина С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком указан ошибочно, как период его работы в ДПО, указанный период работы следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Этот период также не подлежит включению в специальный стаж, так как истец не представил документы, подтверждающие, что в этот период он осуществлял педагогическую деятельность.

В специальный стаж также не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, который предметом спора по делу не является.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, трудовая деятельность истца в период до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась на территории <адрес>.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

     В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

      Решением комиссии ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ засчитано в специальный стаж 12 лет 11 мес.7 дней.

Спорными являются следующие периоды работы истца, которые не включены ответчиком в специальный стаж:

-в качестве мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-в качестве тренера преподавателя отделения бокса ДЮСШ на 1,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-в качестве тренера преподавателя отделения бокса ДЮСШ на 0,5 ставки по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-в качестве тренера ДПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в качестве военрука школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

        Из диплома УВ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Галкин С.В. окончил <адрес> государственный педагогический институт и ему присвоена квалификация учителя начальных классов средней школы.

Из трудовой книжки ГТ-1 Галкина С.В. видно, что он работал:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером производственного обучения в <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером преподавателем отделения бокса детско-юношеской спортшколы г<адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером <адрес> добровольного пожарного общества (ДПО);

с ДД.ММ.ГГГГ военруком школы г<адрес> по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военруком школы <адрес>.

             

         Истцом в материалы дела представлены архивные справки, из которых следует, что:

        

В архивном фонде <адрес> в книгах приказов по личному составу и лицевым счетам по заработной плате имеются сведения о работе и начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Галкину С.В., который значится мастером производственного обучения.         Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Галкин С.В. зачислен мастером производственного обучения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ          

В архивном фонде <адрес> отдела народного образования, в книгах приказов по личному составу имеются сведения о работе Галкина С.В.:

- Приказом от ДД.ММ.ГГГГ принят тренером отделения бокса в ДЮСШ на 1,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ;

- Приказом от ДД.ММ.ГГГГ назначен тренером в отдел бокса ДЮСШ по совмещению на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ и значится на этой должности по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в расчетно-платежных ведомостях имеются начисления за указанный период;

- Приказом от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность военрука в школе с ДД.ММ.ГГГГ;

- Приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность военрука школы с ДД.ММ.ГГГГ;

- Прказом от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ;

В архивном фонде <адрес> добровольного пожарного общества (ДПО) в книгах начисления заработной платы Галкин С.В. значится тренером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        Свидетели ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании показали, что с Галкиным С.В. вместе жили в <адрес> по соседству. Галкин С.В. сначала окончил техникум, затем педагогический институт, работал с ДД.ММ.ГГГГ в провтехучилище, затем в детской спортивной школе, в обшеобразовательных школах, а также тренером в ДПО при областном <адрес>.

         Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывались, в том числе работы по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 6 сентября 1991 года, к работе по специальности, в частности, в оспариваемый период, относилась работа в школах, профессионально-технических учебных заведениях всех типов и наименований, во внешкольных учреждениях, в том числе детско-юношеских спортивных школах в качестве военного руководителя, мастера производственного обучения, тренера-преподавателя.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

      В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденных этим же Постановлением. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.- 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

       Занимаемые истцом должности: мастера производственного обучения в <адрес>; тренера-преподавателя в ДЮСШ <адрес>; военного руководителя в школах и <адрес> городского отдела народного образования, указаны в пунктах 1 и 2 раздела «Наименование должностей», а учреждения, в которых осуществлялась эта работа, указаны в пунктах 1 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

          

           

       В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

       В трудовой книжке Галкина С.В. указан период работы в качестве тренера-преподавателя ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ, в архивной справке <адрес> Отдела Народного Образования с ДД.ММ.ГГГГ, истец просит включить в специальный стаж период работы в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

       Таким образом, Галкин С.В. в периоды работы в качестве мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве тренера-преподавателя ДЮШС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве военного руководителя школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял педагогическую деятельность, и указанные периоды, следует включить в стаж работы, дающий право на получение льготной пенсии.

         

      Доводы ответчика о невозможности зачета в льготный стаж указанных периодов работы при отсутствии справок уточняющих особый характер работ, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку отсутствие дополнительных справок, по мнению суда, не может ограничивать право Галкина С.В. на пенсионное обеспечение, так как факт занятия преподавательской деятельностью подтверждается имеющимися в материалах дела архивными справками и другими доказательствами.

     В удовлетворении требований о включении в специальный стаж Галкину С.В. периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера <адрес> областного Совета ДПО следует отказать, поскольку ответчик, утверждая, что он осуществлял работу с детьми, обучая их навыкам пожарной безопасности, не представил бесспорных доказательств того, что данная работа относилась к работе по специальности.

         Кроме того, ни Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, ни ранее действующими Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 (в редакции постановления Правительства РФ от 22.09.1993года №953), постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999 г.( в редакции от 01.02.2001 года с изменениями 07.06.2001 г.), ни Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 (с изменениями и дополнениями от 12.04.1984 г. №313), занимаемая Галкиным С.В. должность (тренер) и учреждение (добровольное пожарное общество при областном Совете), в котором указанная деятельность осуществлялась, не предусмотрены.

       Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Галкина С.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР по Никольскому району зачесть в специальный стаж Галкину С.В. периоды работы в качестве мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве тренера-преподавателя ДЮШС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве военного руководителя школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения.

Судья