Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» августа 2011 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Усановой Л.В.,

при секретаре Николаевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске дело по иску Суркова В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району о понуждении к назначению досрочной пенсии,

Установил:

Сурков В.И. обратился в суд с иском, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением досрочной пенсии. Однако комиссий ГУ УПФР периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на трелевочном тракторе и сучкоруба не включены в специальный стаж, так как данные периоды не подтверждаются справками, уточняющими особый характер работы, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается сведениями персонифицированного учета. С решением комиссии не согласен, т.к. в данные периоды работал в Вечкилейском лесозаготовительном пункте, Кададинском опытном лесокомбинате, в ЗАО «Фотон». Здание конторы Вечкилейского лесопункта, где хранились первичные документы, сгорело, а Кададинский опытный лесокомбинат и ЗАО «Фотон» ликвидированы. Считает, что его вины в том, что отсутствуют сведения персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет, он работал в указанный период в ЗАО «Фотон» и работодатель обязан был сообщать о выполняемой им работе и ее особом характере. Просит решение ГУ УПФР об отказе в назначении пенсиипризнать незаконным и обязать назначить пенсию, включив в специальный стаж спорные периоды работы.

В судебном заседании Сурков В.И. свои требования поддержал, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Добавил, что в настоящее время Вечкилейский ЛЗП Городищенского ЛПХ, Кададинский опытный лесокомбинат не существуют, правопреемников нет, архивы сохранены не полностью. Во всех организациях он работал либо трактористом на трелевочном тракторе, либо сучкорубом. Вечкилейский ЛЗП, Кададинский опытный лесокомбинат являлись деревообрабатывающими предприятиями, занимались заготовкой и переработкой древесины, поэтому большая часть работников этой организации работали в должностях, относящихся к Списку №2, и уходили на пенсию досрочно. Почему не сдавались сведения персонифицированного учета с кодом «льготы» в органы пенсионного фонда ЗАО «Фотон», после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, он не знает.

Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н.А., исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии с действующим законодательством досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет. Спорные периоды работы Суркова В.И. в Вечкилейском лесопункте и Кададинском лесокомбинате не могут быть включены в стаж работы, т.к. не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, а также отсутствуют сведения о занятости истца в спорный период в течение полного рабочего дня в качестве тракториста на трелевке леса и обрубщика сучьев. Период работы истца в ЗАО «Фотон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Представитель третьего лица ЗАО «Фотон» в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не присутствовал. В предыдущих судебных заседаниях представитель третьего лица Мушкаров В.В. против исковых требований не возражал и пояснил, что Сурков В.И. действительно работал в ЗАО «Фотон» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом на трелевке леса в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. ЗАО «Фотон» всегда своевременно представлял индивидуальные сведения на рабочих с учетом специфики филиала, направлением работы которого является лесозаготовка и переработка пиломатериала. В ближайшее время ЗАО «Фотон» будут представлены уточненные индивидуальные сведения в ПФР на Суркова В.И.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пп.7 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. №273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Данным Списком предусмотрена профессии трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса и обрубщики сучьев.

Ранее действовавший Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 ( утратил силу с 1.01.2002года), в разделе 22 «Лесозаготовки» предусматривал работу в качестве трактористов на трелевке и вывозе леса, а также обрубщиков сучьев,а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.

ДД.ММ.ГГГГ Суркову В.И. исполнилось 55 лет, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР по Никольскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Из обозримого в судебном заседании пенсионного дела следует, что страховой стаж Суркова В.И. на день обращения за пенсией, не оспариваемый ответчиком, составляет 31 год 14 дней. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР по Никольскому району следует, что в стаж работы Суркова В.И., не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, по причине отсутствия соответствующих документов, подтверждающих постоянную занятость на работах в особых условиях труда. Работа в качестве обрубщика сучьев и тракториста на трелевке леса не подтверждена уточняющими справками работодателей. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Из трудовой книжки истца видно, что он :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Вечкилейском лесопункте Городищенского ЛПХ в качестве тракториста трелевочного трактора;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Вечкилейском лесопункте Городищенского ЛПХ сучкорубом;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Вечкилейском лесопункте Городищенского ЛПХ - трактористом на трелевке леса;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Маркинском лесопункте Кададинского ОЛК - трактористом на трелевке древесины; с ДД.ММ.ГГГГ переведен вальщиком; с ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом на трелевочный трактор по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Сосновоборском лесопункте Кададинского ОЛК - трактористом трелевочного трактора;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Маркинском лесозаготовительном участке Кададинского ОЛК - сучкорубом;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЗАО «Фотон» трактористом на трелевочном тракторе.

Согласно архивной справке архивного сектора Городищенского района, документы Вечкилейского лесопункта (ведомости по начислению заработной платы, приказы о приеме и увольнении и т.д., должностные инструкции) на хранение в архив не поступали, в фонде ОАО «Городищенский леспромхоз» имеются производственные приказы, где значатся приказы по итогам работы коллектива, штатное расписание. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ о премировании по итогам года указан Сурков В.И.

Из сообщения Отделения государственного пожарного надзора по Никольскому району следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара Вечкилейского лесо-пункта уничтожено здание конторы, с находящимся внутри имуществом.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда Кададинского опытного лесокомбината Сосновоборского района Пензенской области приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сурков В.И. принят на работу трактористом трелевочного трактора в Маркинский лесопункт с ДД.ММ.ГГГГ;

Приказом № по Кададинскому опытному лесокомбинату от ДД.ММ.ГГГГ Сурков В.И. переведен вальщиком леса того же ЛЗП с ДД.ММ.ГГГГ;

Приказом № по Кададинскому ОЛК от ДД.ММ.ГГГГ трактористом трелевочного трактора с ДД.ММ.ГГГГ;

Приказом № по Кададинскому ОЛК от ДД.ММ.ГГГГ Сурков В. И. уволен с ДД.ММ.ГГГГ;

Приказом № по Кададинскому ОЛК от ДД.ММ.ГГГГ Сурков принят на работу трактористом трелевочного трактора в Сосновоборский ЛЗП Маркинский участок с ДД.ММ.ГГГГ;

Приказом № по Кададинскому ОЛК от ДД.ММ.ГГГГ Сурков В.И. уволен по собственному желанию;

Приказом № по Кададинскому ОЛК от ДД.ММ.ГГГГ Сурков В.И. принят сучкорубом в Маркинский ЛЗУ с ДД.ММ.ГГГГ;

Приказом № по Кададинскому ОЛК от ДД.ММ.ГГГГ Сурков В.И. переведен трактористом на трелевку леса с ДД.ММ.ГГГГ;

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сурков В.И. уволен с ДД.ММ.ГГГГ

Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в документах архивного фонда Кададинского опытного лесокомбината Сосновоборского района Пензенской области в оборотных ведомостях по заработной плате Маркинского лесопункта за ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ значится Сурков В.И. и отработанное им количество дней.

Согласно информационному письму МРИ ФНС №5 по Пензенской области ООО «Городищенский Леспромхоз», ГУП «Кададинский лесокомбинат» ликвидированы вследствии банкротства ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2 показали, что вместе с Сурковым В.И. работали в Вечкилеском лесопункте Городищенского ЛПХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сурков В.И. работал трактористом на трелевочном тракторе. Рабочий день начинался с 6 часов утра и продолжался до 16 часов, домой возвращались к 18 часам, так как разработка леса велась далеко от места жительства.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 показали, что они в разное время работали с Сурковым В.И. в одной бригаде в Кададинском ОЛК, где Сурков В.И. работал сначала сучкорубом, а затем трактористом на трелевочном тракторе. Работали полный рабочий день в лесу.

Представителем ГУ УПФР по Никольскому району не оспаривается, что профессии обрубщика сучьев и тракториста на трелевочном тракторе относятся к льготным профессиям, дающим право на снижение пенсионного возраста по Списку, а оспаривается занятость истца в спорные периоды работы в Вечкилейском ЛЗП Городищенского ЛПХ и в Кададинском ОЛК в течении полного рабочего времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Анализируя изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что обязательным условием для назначения пенсии по Списку, предусматривающему профессии обрубщик сучьев, тракториста на трелевке и вывозе леса, является подтверждение их занятости в течение полного рабочего дня непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и нижних складах. Это обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами (нарядами, платежными ведомостями, приказами о закреплении за определенными работами, штатным расписанием, технологическим регламентом на проведение лесозаготовительных работ, и другими документами), из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако в судебном заседании установлено, что предприятия, где работал истец ликвидированы. В архиве сохранилось часть документов ( приказы, платежные ведомости) из которых усматривается занятость истца на работах непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и нижних складах. Косвенно эти обстоятельства подтверждаются и свидетельскими показаниями, из которых следует, что истец был занят на этих работах полный рабочий день.

Таким образом, периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве тракториста трелевочного трактора и обрубщика сучьев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста трелевочного трактора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев должны быть засчитаны в стаж работы, дающий Суркову В.И. право на предоставление пенсии на льготных условиях.

Что касается периода работы Суркова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Фотон», то в его включении в специальный стаж, по мнению суда, также отказано незаконно, поскольку, в ходе рассмотрения дела бесспорно установлено, что Сурков В.И. в указанный период работал в Сосновоборском филиале ЗАО «Фотон» трактористом на трелевке леса в режиме полного рабочего дня. Направлением работы указанного филиала было: лесозаготовка и переработка пиломатериала. Индивидуальные сведения в ПФР бухгалтерий ЗАО «Фотон» на работающих с учетом специфики филиала представлялись.

В соответствии с нормами ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 20.03.1996 года (в редакции федеральных законов от 25.10.2001г. №138-ФЗ, от 31.12.2002 г.№198-ФЗ), устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы возлагается на страхователя (то есть работодателя).

Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Сам по себе факт невыполнения страхователем обязанностей по представлению полных сведений в индивидуальный лицевой счет не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

Таким образом, период работы Суркова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Фотон» также подлежит включению в специальный стаж работы.

С учетом спорных периодов требуемый специальный стаж у истца на день обращения за пенсией имеется как и другие условия для назначения пенсии, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Исковые требования Суркова В.И. удовлетворить.

Решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Суркову В.И. в зачете в специальный стаж периодов работы и в назначении пенсии признать незаконным.

Обязать УПФР по Никольскому району Пензенской области включить в специальный стаж Суркову В.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве тракториста трелевочного трактора и обрубщика сучьев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста трелевочного трактора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Фотон» и назначить ему пенсию со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья