РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 августа 2011 г. г. Никольск Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М. В., с участием истца Шишкановой Н.И., представителя ответчика Викулова Н.А., представителя третьего лица на стороне истца - Управления образования Никольского района Закорюкиной Е.И., при секретаре Лысёвой Ю. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску Шишкановой Н.И. к Управлению пенсионного фонда РФ по Никольскому району о назначении досрочной пенсии, УСТАНОВИЛ: Шишканова Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Никольскому району о назначении досрочной пенсии. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР по Никольскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по назначению и выплате пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком. Просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы организатором внеклассной и внешкольной работы в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком. В судебном заседании истец Шишканова Н. И. поддержала свои требования и просила их удовлетворить.Кроме того, она пояснила, что в решении ГУ УПФР по Никольскому району допущена ошибка, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как курсы повышения квалификации, данная запись неверна. Запись сделана на основании справки, выданной МОУ № г. Пензы, в которой допущена ошибка. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является отпуском по уходу за ребенком. Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н. А. в судебном заседании исковые требования не признал, и пояснил, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми не может быть включен в специальный (педагогический) стаж истца, поскольку Списком предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Кроме того, Шишканова Н. И. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Указанные периоды также не могут быть включены в специальный стаж поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как в данные периоды педагогическая деятельность не осуществлялась. Представитель третьего лица на стороне истца - Управления образования Никольского района Закорюкина Е.И., иск поддержала и просила его удовлетворить. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 11 постановления N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Шишкановой Н.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как она не выработала требуемого специального стажа 25 лет. Не засчитаны в специальный стаж: периоды работы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в педагогическом институте; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности организатора внеклассной работы; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы, согласно справки уточняющей занятость в соответствующих должностях. На момент обращения за назначением пенсии учтено 20 лет 3 месяца 22 дня специального стажа. Из трудовой книжки Шишкановой Н.И. видно, что она работала: Ответчиком не засчитан в специальный стаж Шишкановой Н. И. ее работа в должности организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970 г. № 749 утвержден Устав средней общеобразовательной школы. П. 47 данного Устава предусмотрено, что для организации воспитательной работы с учащимися районным (городским) отделом народного образования по представлению директора средней общеобразовательной школы назначается организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы (на правах заместителя директора школы) из числа лиц, имеющих высшее образование и опыт этой работы. Он организует и ведет внеклассную и внешкольную работу и общественно полезный труд учащихся, инструктирует классных руководителей, учителей, воспитателей и других лиц, привлеченных к руководству внеклассными занятиями школьников, оказывает им педагогическую помощь. Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы освобождается от работы районным (городским) отделом народного образования. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе 1 «наименование должностей» предусмотрена должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», в разделе «наименование учреждения» - школы всех наименований. Шишканова Н.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала организатором внеклассной работы в средней школе № <адрес>. В ее обязанности входило: способствование развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений, помогает в программировании их деятельности на принципах добровольности, самодеятельности, гуманности и демократизма с учетом инициативы, интересов и потребностей обучающихся; содействие обновлению содержания и форм деятельности детских организаций, объединений, организует их коллективно-творческую деятельность в соответствии с возрастными интересами обучающихся и требованиями жизни; обеспечение условия для широкого информирования обучающихся о действующих детских и молодежных организациях, объединениях; организация наглядного оформления школы по тематике проводимой им работы; создание в школе благоприятных условий, позволяющих обучающимся проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовывать свои интересы и потребности, интересно и пользой для развития проводить свободное время; забота о здоровье и безопасности доверенных ему обучающихся; соблюдение нормы и правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; организация каникулярного отдыха обучающихся; изучение и использование передового опыта работы с детьми и подростками; проведение работы по подбору и подготовке руководителей (организаторов) первичных коллективов детских организаций, объединений. Приказом по средней школе № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шишканова Н.И. принята на должность организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, по существу дела показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Шишканова Н.И. работала в средней школе № <адрес> организатором внеклассной работы. Ее деятельность была заключена, в работе с детьми. Она проводила внеклассную и внешкольную работу, которая заключалась в организации их досуга, вовлечении детей в кружки и другие объединения по интересам, развитии личности, талантов и способностей ребенка, в формировании общей культуры воспитанников, в организации каникулярного отдыха учащихся. В течение указанного времени Шишканова Н.И. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с такой деятельностью. Должность истицы «организатор внеклассной работы» по своим функциям и задачам аналогична «Организатору внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». В ходе рассмотрения дела, суд установил, что должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в школах всех наименований включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и неправильное наименование работодателем занимаемой Шишкановой Н. И. должности («организатор внеклассной и внешкольной работы») не является основанием для исключения ее работы в данной должности из специального стажа. Запись в трудовой книжке истицы о работе в должности «организатора внеклассной работы» ошибочно произведена с сокращением наименования занимаемой должности. Между тем, конституционное право истицы на льготное пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по правильному заполнению трудовых книжек своих работников. Согласно п. 10 Правил исчисления периодов, в соответствии с которыми назначается досрочная трудовая пенсия по старости и утвержденного Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы для назначения пенсии за период до 01.11.1999 г. Таким образом, исковые требования в части включения в специальный стаж истицы периода работы в должности организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается справками, имеющимися в материалах дела (л.д. 17, 19) и приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ у истицы ДД.ММ.ГГГГ родился сын - ФИО2. Из объяснений истицы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до двух лет. Данные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах дела копией приказа по МОУ № <адрес> и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 5 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.01 №197-ФЗ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Однако, по ранее действовавшему законодательству ст. 167 КЗоТ РСФСР период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.92 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации". В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год действовал КЗоТ РСФСР от 1971 года в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, который предусматривал включение в стаж работы по специальности дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Следовательно, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж истицы. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии социальные пособия устанавливаются законом. Суд считает, что ограничение прав Шишкановой Н. И. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам, не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Кроме того, суд учитывает, что приоритетным направлением социально-экономической политики страны в настоящее время является поддержка женщины-матери, поддержка семьи. Женщина в период частично оплачиваемого отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет или отпуска без сохранения заработной платы до трехлетнего возраста ребенка выполняет социально-значимую функцию воспитания и ухода за ребенком в наиболее сложный возрастной период, что позволяет создать благоприятные условия для развития малолетнего ребенка и укрепления его здоровья. Таким образом, период нахождения Шишкановой Н. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. С учетом спорных периодов специальный стаж Шишкановой Н.И., на момент обращения за пенсией, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, с этого момента у нее возникло право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Шишкановой Н.И. удовлетворить. Признать отказ ГУ УПФР по Никольскому району в назначении льготной пенсии Шишкановой Н.И. незаконным и решение комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от ДД.ММ.ГГГГ № отменить. Обязать ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области назначить Шишкановой Н.И. трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж период работы в должности организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения.