Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 сентября 2011 года                                                                               г. Никольск

    Никольский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Пронькина А.И.,

с участием сторон: истца Кузенного А.В., представителя администрации                 г. Никольск Пензенской области Купцова С.А.,

при секретаре Быстракове С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузенного А.В. к администрации г. Никольск Пензенской области о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

    Кузенный А.В. обратилась в Никольский районный суд Пензенской области с иском к администрации г. Никольска о признании права собственности на не жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, мотивировав свои требования тем, что Постановлением главы администрации Никольского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № по его заявлению из земель населенных пунктов, находящихся в государственной собственности, был предоставлен в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства (под существующим домовладением) земельный участок площадью 724 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    По договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между ним и Администрацией Никольского района Пензенской области, указанный земельный участок был продан ему и передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ без каких либо имущественных и финансовых претензий сторон договора друг к другу. Данный договор был в последствии ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Пензенской области, номер регистрации №.

    ДД.ММ.ГГГГ в результате соглашения о перераспределении земельных участков, заключенного между ним и собственником смежного земельного участка Громовым Д.В., площадь земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности по <адрес>, увеличилась и стала составлять 900 кв.м. Факт принадлежности ему на праве собственности данного земельного участка подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области.

    В последствии им было принято решение о строительстве на данном земельном участке магазина непродовольственных товаров.

    В связи с этим обстоятельством, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к главе администрации г. Никольска с письменным заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>. На данном заявлении глава администрации города Никольска Панцырев С.Н. написал резолюцию «...Кукуеву А.К. Прошу рассмотреть». Кукуев А.К. исполнявший в то время обязанности архитектора Никольского района, также написал резолюцию «...Необходимо подготовить исходно- разрешительную документацию».

    Одновременно указанные должностные лица дали устное разрешение на начало строительства магазина, обещав при этом, что при подготовке необходимого пакета документов ему будет выдано разрешение на строительство магазина, а в последствии, по мере окончания строительства и разрешение на ввод магазина в эксплуатацию.

    Основным условием выдачи разрешения на строительство магазина являлось предоставление в отдел архитектуры районной администрации правоустанавливающего документа на земельный участок, при этом его категория должна была соответствовать виду разрешенного использования, предназначенного для эксплуатации строящегося магазина.

    В связи с тем, что разрешенным видом использования земельного участка было индивидуальное жилищное строительство, в сентябре ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением к главе г. Никольска об изменении вида разрешенного использования земельного участка по <адрес>.

    На основании данного заявления постановлением Главы города Никольска Никольского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № были назначены публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с вида разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную» на вид разрешенного использования - «для размещения магазина промышленных товаров».

    После рассмотрения заключения о результатах публичных слушаний глава администрации города Никольска издал постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка по <адрес> которым вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> был изменен с вида разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную» на вид разрешенного использования - «для размещения магазина промышленных товаров».

    На основании данного постановления земельный участок с данным видом разрешенного использования был ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пензенской области и мне был выдан кадастровый паспорт земельного участка.

    ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с видом разрешенного использования «для размещения магазина промышленных товаров» был зарегистрирован за мной на праве собственности Управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области, запись регистрации №, и ему было выдано Свидетельство о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

    На дату регистрации земельного участка магазин был уже построен в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, указанной выше.

    Параллельно со строительством магазина подготавливалась необходимая для его ввода в эксплуатацию техническая и проектная документация.

    В связи с тем что по соглашению между администрацией г. Никольска и администрацией Никольского района полномочия по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию были переданы от города району, ДД.ММ.ГГГГ он еще раз обратился с письменным заявлением к главе администрации Никольского района о выдаче разрешения на строительство.

    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией Никольского района в выдаче разрешения на строительство ему было отказано со ссылкой на то, что до осуществления строительства здания магазина он не принял мер для получения соответствующего разрешения, хотя первый раз он обращался за выдачей разрешения на строительство до начала строительства, ДД.ММ.ГГГГ, однако его заявление архитектором Кукуевым А.К. было утеряно. Этим же письмом ему было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на самовольное строение.

    Он дважды до начала строительства и после его завершения предпринимал меры к легализации самовольной постройки путем обращения в органы местного самоуправления с заявлениями о выдаче разрешения на строительство, однако, в выдаче данного разрешения было отказано.

    В связи с тем, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство к получению которых он, как лицо, создавшее самовольную постройку предпринимал меры, и представил доказательства наличия условий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, при которых возможно признание собственности на самовольную постройку, предпринял меры к ее легализации, просит признать за ним право собственности на самовольную постройку.

    В судебном заседании истец Кузенный А.В. свои исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить.

    Представитель ответчика - администрации г. Никольска Купцов С.А. исковые требования Кузенного А.В. признал полностью.

    Привлеченный в качестве заинтересованного лица Авдеев Р.В. в судебное заседание не явился просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по поводу иска Кузенного не имеет.

    Согласно статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Согласно представленного в суд истцом свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, Кузенный А.В. является собственником земельного участка, общей площадью 900 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

    Из технического паспорта, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположено нежилое здание, имеющее литер «В», общей площадью 631 кв.м.

    Указанное строение не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью, что подтверждается исследованными в судебном заседании:

    -заключением Средне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.09.2010 года № 4430.;

    -Разрешением Правительства Пензенской области от 25.11.2009 года №5-673 на использование природного газа как вида топлива;

    -актом приемки огнезащитных работ № 000623 от 18.06.2011 года, составленным Пензенским областным отделением ООО ВДПО, письмом филиала ОАО МРСК Волги-«Пензаэнерго» от 13.07.2010г. № МР6/124/ВК/1135 о готовности присоединения энергопринимающих устройств объекта - промтоварного магазина к сетям МРСК Волги;

    -актом проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, согласно которых видно, что эксплуатация спорного здания возможна, несущие конструкции: фундаменты, стены и покрытие находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточный запас прочности для безопасной эксплуатации.

    Проведенная оценка воздействия на окружающую среду подтвердила, что эксплуатация спорного здания не окажет отрицательного воздействия на окружающую среду. Концентрация загрязняющих веществ не превысит ПДК.

    Принимаемые решения по водоснабжению и водоотведению не окажут отрицательного воздействия на окружающую среду, исключают возможность загрязнения поверхностных и подземных вод и соответствует законодательству по охране окружающей среды.

    Здание находится в удовлетворительном противопожарном состоянии.

    Самовольно возведенное здание находится в пределах границ принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, что подтверждается составлением топографичесокой съемки, планом земельного участка, зафиксированного в кадастровом паспорте и планом постройки в техническом паспорте.

лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований.

    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 196 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление Кузенного А.В. к администрации г. Никольск Пензенской области о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

    Признать за Кузенным А.В., право собственности на нежилое здание - магазин непродовольственных товаров, (литер «В»), общей площадью 631 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий