Решение о признании незаконным бездействия



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Никольск                                                                                                                  «05» апреля 2011 г.

Никольский районный суд Пензенской области, в составе: председательствующего судьи Пронькина А.И., с участием:

помощника прокурора Никольского района Кочнева Н.Н.,

ответчика Самсонова Н.П.,

при секретаре Николаевой Т.М.,

рассмотрев исковое заявления прокурора Никольского района, в защиту неопределенного круга лиц к Никольскому филиалу ЗАО «Дера» о признании незаконным бездействие ЗАО «Дера», выразившееся в нарушении законодательства о лесопользовании и уборке на лесном участке в квартале выдела делянки , площадью 18 га в Сабановском лесничестве ГБУ ПО «Никольское лесничество» порубочных остатков,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Никольского района обратился в суд с заявлениями в защиту неопределенного круга лиц к Никольскому филиалу ЗАО «Дера» о признании незаконным бездействие ЗАО «Дера», выразившееся в нарушении законодательства о лесопользовании и уборке на лесном участке в квартале выдела делянки , площадью 18 га в Сабановском лесничестве ГБУ ПО «Никольское лесничество» порубочных остатков.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал, просил удовлетворить. Ответчик требования прокуратуры района признал.

Суд, проверив представленные материалы, выслушав объяснения представителя ответчика, помощника прокурора Никольского района, находит заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании проверки законодательства об охране окружающей среды на территории Никольского района Пензенской области, проведенной прокуратурой Никольского района, на площади исследованного лесного участка в квартале выдела делянки , площадью 18 га, в Сабановском участковом лесничестве ГБУ ПО «Никольское лесничество» имеются несожженые порубочные остатки в кучах.

Часть 2 статьи 36 Конституции РФ гласит, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе определенных принципов, среди которых такой, как допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В ст. 1 ЛК РФ определены основные принципы лесного законодательства, одним из которых является использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

На основании ч.3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины.

Согласно п.9 ст. 29 ЛК РФ, правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В п. 60 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16 июля 2007 г. N 184 указано, что при производстве работ по заготовке древесины обеспечивается очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).

В соответствии с п.61 Правил очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины. Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку;

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

В части 4 ст.53 Лесного кодекса РФ указано, что правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 16 постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 Г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» (далее по тексту - Правила) при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В ст. 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав, среди которых признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно уведомлению о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения филиала (представительства) на территории РФ ГНИ по Никольскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, Никольский филиал ЗЛО «Дера» является обособленным подразделением ЗАО «Дера».

В соответствии со ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, соблюдения пожарной безопасности в лесах, в обеспечение права каждого на благоприятную среду, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Никольского филиала ЗАО «Дера», выразившееся в нарушении законодательства о лесопользовании. Обязать Никольский филиал ЗАО «Дера» произвести работы по уборке на лесном участке в квартале выдела делянки , площадью 18 га в Сабановском лесничестве ГБУ ПО «Никольское лесничество» порубочных остатков.

Решение может быть обжаловано в Пензенской областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

     Судья                                             А.И.Пронькин