РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2011 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующей судьи Усановой Л.В. При секретаре Архиповой И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в города Никольске дело по заявлению Володиной О.В. о признании постановления администрации города Никольска незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Володина О.В. обратилась в суд с заявлением, в котором указывает, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и подпадает под действие Федерального закона «О ветеранах» с изменениями и дополнениями от 21 декабря 2009 года в плане обеспечения жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию города Никольска с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ей в этом отказано на основании статьи 53 ЖК РФ. Считает отказ администрации незаконным, т.к. проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности внуку, членом семьи которого не является. Своего жилья не имеет. Фактически в городе Никольске проживает с ДД.ММ.ГГГГ, хотя зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ и намеренно свои жилищные условия не ухудшала.

В судебном заседании представитель заявителя Володина Т.П. поддержала требования, пояснив, что до ДД.ММ.ГГГГ заявительница вместе с мужем Володиным М.Г. проживали в <адрес> в жилом доме, который по данным похозяйственной книги значился за Володиным М.Г. Однако никаких право устанавливающих документов на этот дом не имеется, кем и когда он построен и кому принадлежит неизвестно. Право собственности на этот дом ни за Володиным М.Г., ни за Володиной О.В. не зарегистрировано. В связи с тем, что дом стал непригодным для проживания и супруги Володины не могли осуществлять за собой уход, дети в ДД.ММ.ГГГГ их перевезли в город Никольск и вселили в квартиру внука по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Володин М.Г. умер, а заявительница проживает в данной квартире, где зарегистрировалась в ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что никакого намеренного ухудшения жилищных условий со стороны заявительницы не было.

Представитель администрации города Никольска Сударева Е.О. вопрос об удовлетворении заявления оставила на усмотрение суда.

Выслушав представителей заявителя, администрации города Никольска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 254 ч 1 ГПК РФ, гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или

муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям, (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и

свобод;

на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года, членам семьи участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставляется мера социальной защиты в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются :

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям,

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии со ст. 218 ч 1, 2 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено этим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Материалами дела установлено, что Володина О.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 21Федерального закона от 12. 01.1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года.

Постановлением администрации города Никольска от ДД.ММ.ГГГГ № Володиной О.В.. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет со ссылкой на ст 53 ЖК РФ ЖК РФ.

В письме, направленном на имя Володиной О.В. указывается, что ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в связи с тем, что она ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по адресу <адрес>, тем самым совершила действия намеренного ухудшения своих жилищных условий.

Суд приходит к выводу что, сведения содержащиеся в постановлении и письме администрации, в отношении Володиной О.В. не соответствуют действительности.

В материалах личного дела Володиной О.В. и в материалах настоящего гражданского дела отсутствуют сведения о том, что за умершим Володиным М.Г. или заявительницей зарегистрировано какое либо жилое помещение.

В справке администрации Базарно-Кеныпенского сельсовета указывается, что на дом, где проживал Володин М.Г. правоустанавливающие документы отсутствуют.

Из материалов наследственного дела Володина М.Г. следует, что наследственное имущество, открывшееся после его смерти состоит из денежных вкладов, хранящихся в ОСБ РФ.

Согласно справки Начальника ГУ УПФР по Никольскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Володина О.В. с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по месту фактического проживания то есть по адресу <адрес>.

Согласно справки МУЗ «Никольская ЦРБ» Володина О.В. наблюдается на участке по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт проживания заявительницы в квартире, принадлежащей внуку с ДД.ММ.ГГГГ подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу, что регистрация Володиной О.В. в городе Никольске не связана с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а связана с подтверждением факта проживания по конкретному адресу. Других оснований для отказа в признании заявительницы в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и в постановке на учет в постановлении не указано и заявление Володиной О.В. о признании постановления администрации города Никольска как обоснованное подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление администрации города Никольска, Никольского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на учет Володиной О.В. признать незаконным.

Обязать администрацию города Никольска поставить Володину О.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 года № 5- ФЗ-«О ветеранах» (в редакции от 21 декабря 2009 года), со дня подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: