РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» октября 2011 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В.,

при секретаре Бондаре И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску Бурлаковой М.А. к Управлению пенсионного фонда РФ по Никольскому району о досрочном назначении пенсии,

установил:

Бурлакова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Никольскому району о признании незаконным решение комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району № от ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование исковых требований ссылается на то, что она выработала необходимый педагогический стаж и приобрела право на получение досрочной трудовой пенсии как педагогический работник, однако ответчик в назначении трудовой пенсии отказал, не включив в специальный стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала, пояснив, что она с ДД.ММ.ГГГГ занимается педагогической деятельностью, работала воспитателем в средней школе № <адрес> и учителем начальных классов, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем в гимназии №, переименованной позднее в МОУ СОШ №, имеет высшую квалификационную категорию. В период указанной работы она обучалась по заочной форме обучения в высшем учебном заведении, и на время экзаменационной сессии ей за каждый курс учебы предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, также она в ДД.ММ.ГГГГ дважды находилась на курсах повышения квалификации, прохождение которых необходимо при работе учителем. Считает, что, не включив оспариваемые периоды в стаж, ответчик нарушает ее конституционное право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просит назначить ей трудовую пенсию по старости со дня возникновения права.

Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н. А., исковые требования не признал, и пояснил, чтоиз специального стажа истицы исключаются периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списком не предусмотрено включение в специальный стаж вышеуказанных периодов. Кроме того, досрочные трудовые пенсии педагогическим работникам назначаются в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, приводящей к утрате профессиональной пригодности до достижении общеустановленного пенсионного возраста. В период учебных отпусков, курсов повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы, такая деятельность не осуществляется. Период работы в качестве педагога дополнительного образования не включен в специальный стаж, так как педагог дополнительного образования пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение при условии работы в учреждении дополнительного образования для детей. На момент обращения за назначением пенсии истицей выработано специального стажа 21 год 3 месяца 23 дня.

Представитель третьего лица на стороне истца - Управления образования Никольского района Пензенской области Учаева М.В. иск поддержала и просила его удовлетворить, пояснив что средняя школа № в периоды учебы Бурлаковой и направлении ее на курсы повышения квалификации, являлась структурным подразделением Никольского РОНО.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Бурлакова М.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФР по Никольскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии истице отказано ввиду отсутствия у последней требуемого специального 25-ти летнего стажа.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения истицы в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение истицы на курсах повышения квалификации, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение истицы в отпуске без сохранения заработной платы, который спорным по делу не является.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями п.21 Рекомендаций Международной организации труда №148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии с КЗоТ РСФСР, действовавшего во время обучения истицы в высшем учебном заведении, рабочим и служащим, обучающимся в высших и средних специальных заведениях по заочной и вечерней форме обучения предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска, на период выполнения лабораторных работ и сдачи зачетов и экзаменов. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением за рабочими и служащими сохранялась заработная плата и место работы.

Ст.173 ТК РФ закрепляет те же льготы для обучающихся рабочих и служащих по заочной и вечерней форме обучения.

Истица, работая учителем начальных классов, продолжала повышать свой образовательный уровень и квалификацию, обучаясь по специальности в Пензенском государственном педагогическом институте, имеющего государственную аккредитацию, успешно закончила его. За период обучения истице были представлены дополнительные отпуска с сохранением заработка не свыше установленного законом периода, за указанный период ей начислялась заработная плата, удерживались взносы в пенсионный фонд, что подтверждается справкой Управления образования Никольского район № ДД.ММ.ГГГГ

Изменение пенсионного законодательства, ухудшающее положение работников, не может служить основанием для ухудшения реализации права Бурлаковой М.В. на пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды нахождения истицы в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный педагогический стаж.

В силу ст.ст.112 и 116 КЗоТ РФ за работниками, направленными на повышение квалификации с отрывом от производства и в служебные командировки сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок). Указанная норма сохранена и в действующем законодательстве - ст.ст. 167,187 Трудового кодекса РФ.

Из справки Управления образования Никольского района от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в периоды направления Бурлаковой М.А. на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей начислялась заработная плата и производились отчисления в ПФ.

Исходя из изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку стаж работы Бурлаковой М.А., с учетом спорных периодов на момент обращения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ за пенсией составил 25 лет, право на досрочную пенсию по старости у истицы возникло с этого момента.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бурлаковой М.А. удовлетворить.

Решение комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.

Обязать ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области назначить Бурлаковой М.А. трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья: