Решение

Именем Российской Федерации

5 октября 2011 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующей судьи Усановой Л.В.

При секретаре Архиповой И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в города Никольске дело по заявлению Добкина Д.Н. о признании постановления администрации города Никольска незаконным,

Установил:

Добкин Д.Н. обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что он является участником Великой Отечественной войны и подпадает под действие Федерального закона «О ветеранах» с изменениями и дополнениями от 21 декабря 2009 года в плане обеспечения жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию города Никольска с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Ему в этом отказано на основании статьи 53 ЖК РФ. Считает отказ администрации незаконным, т.к. проживает в доме, принадлежащем на праве собственности дочери. Своего жилья не имеет и не являясь собственником жилого помещения не мог совершить действия, ухудшающие его жилищные условия.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования пояснив, что ранее проживал в личном доме на <адрес>. По состоянию здоровья не мог обслуживать свой дом и в ДД.ММ.ГГГГ подарил его внуку ФИО6 и переехал жить к дочери ФИО1 У дочери кроме сына, ФИО6 две дочери, которые обучаются музыке и когда приезжают домой, то постоянно играют на музыкальных инструментах. Ему это мешает. Кроме него в доме дочери проживают племянница с мужем и внук с семьей (ФИО6.), который дом, подаренный ему, ремонтируют. Ему, то есть заявителю, нужно отдельное жилое помещение, право на которое он имеет в соответствии с вышеуказанным законодательством.

Представитель администрации города Никольска Фролов С.Н. просил заявление оставить без удовлетворения.

Выслушав заявителя, представителя администрации города Никольска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 254 ч 1 ГПК РФ, гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям, (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, участникам Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставляется мера социальной защиты в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются :

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

             являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

            проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям,

             являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

            В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Материалами дела установлено, что Добкин Д.Н.. является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона от 12. 01.1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года.

Постановлением администрации города Никольска № от ДД.ММ.ГГГГ, Добкину Д.Н. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет со ссылкой на пункт 2 части 1 ст 54 ЖК РФ. В рамках данного дела это постановление не оспаривается.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Добкину Д.Н. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ.

В письме, направленном на имя Добкина Д.Н. указывается, что ему отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в связи с тем, что он зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в доме, принадлежащем дочери. Общая площадь дома составляет 78,2 кв.м. На день первого обращения в доме было зарегистрировано 4 человека и на одного проживающего приходилось 19,55 кв.м. На день второго обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ в этом же доме значилось зарегистрированными 8 человек. Администрация считает, что были совершены действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд приходит к выводу что, постановление администрации города Никольска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Добкину Д.Н. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и в постановке на учет в качестве такового вынесено в соответствии с требованиями закона и оснований для признания его незаконным не имеется.

Судом установлено, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом доме по <адрес> принадлежащем на праве собственности его дочери ФИО1 Согласно техническому паспорту дома, свидетельства о регистрации права общая площадь дома составляет 78, 2. кв.м.

Как установлено в судебном заседании из выписки из домовой книги, объяснений сторон, личного дела заявителя, заведенного в администрации города Никольска, Пензенской области, в доме <адрес>, кроме заявителя, являющегося по смыслу ст. 30 ЖК РФ членом семьи собственника жилого помещения, проживают собственник дома-ФИО1 и две дочери собственника ФИО4 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Следовательно, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи собственника жилого помещения более учетной нормы,(78,2:4) которая в городе Никольске составляет 10 кв.м.

Регистрация других лиц в жилом помещении принадлежащем ФИО1, а именно семьи племянницы-ФИО7 и жены сына Казанцевой С.Н. не является юридически значимом обстоятельством при разрешении данного заявления, т.к указанные лица не являются членами семьи собственника жилого помещения, не вселены в жилое помещение в качестве таковых и не должны учитываются при определении нормы жилого помещения на каждого проживающего.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1. пояснила, что семья племянницы ведет отдельное хозяйство.

Кроме того, суду не представлено бесспорных доказательств о проживании указанных лиц в жилом помещении, принадлежащем ФИО1 При выходе суда по месту жительства заявителя установлено, что в доме отсутствует предметы первой необходимости указанных лиц, домашняя одежда, предметы личной гигиены, а также необходимое количество спальных мест для всех зарегистрированных в доме лиц.

При таких обстоятельствах к показаниям свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 о постоянном проживании в доме семьи ФИО7 и ФИО8., суд относится критически.

Заявителем не оспаривается что ФИО8 является членом семьи его внука ФИО6 который имеет в личной собственности жилой дом на <адрес> Доводы заявителя о том, что семья внука не может проживать в этом доме из-за плохих жилищных условий, т.к. дом ремонтируется, опровергаются фактическими обстоятельствами, установленными судом при осмотре указанного дома. При визуальном осмотре этого дома судом установлено, что дом находится в хорошем состоянии, кирпичный, имеет современную отделку. Территория около дома ухожена, отсутствуют какие либо строительные материалы или строительный мусор, свидетельствующие о проведении какого-то ремонта. Налицо признаки проживания в доме семьи, т.к. участок засажен цветами, проход к дому выложен плиткой, на окнах шторы и жалюзи, имеются следы проезда транспорта.

Дом, в котором проживает заявитель также отвечает санитарным и техническим нормам. В доме имеется автономное газовое отопление, вода, канализация. В доме чисто и уютно. Заявитель занимает отдельную спальную комнату и имеет возможность пользоваться всем домом. Таким образом, оснований для признания заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Добкина Д.Н. о признании постановления администрации города Никольска, Никольского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановки на учет в качестве такового, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 октября 2011 года.

Судья: