Решение

Именем Российской Федерации

г. Никольск                                                                            10 октября 2011 года

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующей судьи Усановой Л.В.

при секретаре Архиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске дело по иску Харитоновой Л.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району о назначении досрочной пенсии,

установил:

Харитонова Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Никольскому району, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР по Никольскому району за назначением досрочной пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью. Решением ГУ УПФР по Никольскому району от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что не засчитан в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение комиссии незаконным и необоснованным, так как с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает медицинской сестрой в МУЗ «Никольская ЦРБ» и на ДД.ММ.ГГГГ ею полностью выработан специальный стаж 30 лет. Просит признать решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Харитонова Л.И. и ее представитель Сазонова О.В. в судебное заседание назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не явились.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Сазонова О.В. требования поддержала, пояснив, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, куда истец Харитонова Л.И. направлялась руководством, за нею сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата и производились выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. ДД.ММ.ГГГГ истец уволилась по собственному желанию из МУЗ «Никольская ЦРБ». С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участковой медсестры в городскую поликлинику № САО <адрес>, в настоящее время продолжает там работать. Просила также зачесть в льготный стаж Харитоновой Л.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры терапевтического отделения городской поликлиники № САО <адрес>.

Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н.А., исковые требования не признал, пояснил, что Харитоновой Л.И. досрочная пенсия назначена быть не может, так как на момент обращения за пенсией спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж, так как действующее законодательство не позволяет зачесть в специальный стаж данные периоды. Просит в удовлетворении заявленных требований истицы отказать.

Представитель третьего лица МУЗ «Никольская ЦРБ» Елчева В.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не присутствовала. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ требования поддержала и также просила зачесть в льготный стаж период работы истца в должности участковой медсестры терапевтического отделения городской поликлиники № САО <адрес>.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

ДД.ММ.ГГГГ Харитонова Л.И. обратилась за назначением пенсии.

Решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Никольскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью истице отказано в связи с тем, что из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из трудовой книжки Харитоновой Л.И. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медсестры в МУЗ «Никольская ЦРБ», уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участковой медсестры городской поликлиники № САО <адрес>, в настоящее время работает там же и в той же должности.

Согласно справки МУЗ «Никольская ЦРБ» уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ Харитонова Л.И. работала полный рабочий день в должности медицинской сестры. Находилась на курсах повышения квалификации, учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением средней заработной платы.

Согласно справки городской поликлиники № САО <адрес> Харитонова Л.И. работает в должности участковой медицинской сестры с полным рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа о принятии № по настоящее время.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, регулируются некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ.

В силу п.п. 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с правилами ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей до 1 февраля 2002 года, при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичные нормы содержатся и в ст. 187 ТК РФ, из которой следует, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц направляемых в служебные командировки.

Сохранение среднего заработка, является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Харитонова направлялась руководством Никольской ЦРБ на курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют данные из книги приказов по личному составу Никольской ЦРБ. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истицей работы.

Во время нахождения истицы на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы, должность. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период работы в городской поликлинике № ЗАО <адрес> истец Харитонова занималась лечебной деятельностью в течение полного рабочего дня, поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также является льготным.

Отказывая во включении в специальный стаж истице указанных выше периодов, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ее в пенсионных правах, поставив ее в неравные условия с другими категориями граждан, эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствуют целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку стаж работы Харитоновой в связи с осуществлением лечебной деятельности с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода работы в городской поликлинике № САО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной должности на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет, истице должна быть назначена пенсия в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ (с момента наступления права).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Харитоновой Л.И. удовлетворить.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии Харитоновой Л.И. отменить, как незаконное.

Обязать ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области засчитать в специальный стаж Харитоновой Л.И. в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию по старости со дня наступления права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и возвратить государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: