РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 октября 2011 года г. Никольск Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В., с участием истца Лекаревой З.Т., представителя истца Шамина В.С., представителя Администрации города Никольска Фролова С.Н., при секретаре Лысёвой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лекаревой З.Т. к Администрации города Никольска Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Лекарева З.Т. обратилась в суд с иском к Администрации города Никольска Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о признании ее как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, предоставив необходимые документы. Однако, постановлением главы Администрации г. Никольска Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет согласно п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку она зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности ее дочери. Общая площадь квартиры составляет 52,8 кв.м.. В ней зарегистрированы 5 человек, и на одного человека приходится 10,6 кв.м., что больше учетной нормы, установленной на территории города Никольска - 10 кв.м. С данным отказом она не согласна, просит признать незаконным постановление главы администрации города Никольска Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 года, в редакции от 21.12.2009 года № 327-ФЗ «О ветеранах». В судебном заседании Лекарева З. Т. поддержала свои требования и просила их удовлетворить. Также в судебном заседании требования Лекаревой З. Т. поддержал и просил их удовлетворить ее представитель Шамин В. С. Представитель Администрации города Никольска Фролов С. Н., просил оставить рассмотрение искового заявления на усмотрение суда. Изучив материалы дела, выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Согласно статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах», и статьи 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем отдельных категорий граждан переданы субъектам Российской Федерации, которым предоставлено право определения порядка предоставления жилых помещений данным категориям граждан. Указанными законами основания признания граждан данной категории нуждающимися в жилых помещениях не установлены. Принятым во исполнение указанных Федеральных законов 27 февраля 2010 года Законом Пензенской области № 1870-ЗПО определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с частью 1 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 51 ЖК РФ, и указанного Закона Пензенской области № 1870-ЗПО от 27 февраля 2010 года гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным, для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения, по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Материалами дела установлено, что Лекарева З.Т. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, и имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона от 12. 01.1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года. Постановлением администрации города Никольска Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Лекаревой З. Т. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. В письме, направленном на имя Лекаревой З.Т., указано, что ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, и постановке на учет в связи с тем, что она зарегистрирована и проживает в квартире своей дочери - В.Т.А. Общая площадь квартиры составляет - 52,8 кв.м. На данной площади зарегистрированы 5 человек. На одного человека приходится 10,6 кв.м., что больше учетной нормы, установленной на территории города Никольска (10 кв.м.). Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решением Администрации г. Никольска № 145-278/4 от 05.2006 года, установлена учетная норма жилого помещения, в целях принятия граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. ДД.ММ.ГГГГ Лекарева З.Т. обратилась в Администрацию г. Никольска с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она проживает в доме дочери, и не имеет в собственности жилья. Согласно справки Никольского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № за Лекаревой З.Т. недвижимости не зарегистрировано. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире <адрес> зарегистрированы: В.Н.М., В.Т.А., А.О.И., Лекарева З. Т., А.Н.М. Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что собственником квартиры <адрес> является В.Т.А. Общая площадь дома составляет - 76,3 кв.м., жилая - 47,4 кв.м. Из справки администрации от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что по <адрес>, вместе с Лекаревой З.Т. зарегистрированы : дочь- В.Т.А., зять - В.Н.М., правнучка - А.О.И., муж правнучки - А.Н.М.. Из справки Администрации города Никольска Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в состав семьи Лекаревой З. Т. входит она одна. Допрошенный в судебном заседании свидетель В.Т.А. по существу дела показала, что ее мать Лекарева З.Т. проживает в ее квартире по адресу: <адрес>. В квартире кроме нее проживают еще четыре человека. Совместного хозяйства с матерью они не ведут. Пенсией распоряжается мать сама по своему усмотрению, дает ей деньги на продукты питания и другие нужды. Она ухаживает за ней. Квартира двухкомнатная. В спальне проживают они с мужем, в зале проживает мать - Лекарева. Правнучка с мужем так же зарегистрированы и проживают в этой же квартире, но в связи с тем, что они работают в <адрес>, они часто отсутствуют, т.к работают вахтовым методом, но когда приезжают, проживают в этой же квартире, в одной комнате с Лекаревой. Лекарева проживала ранее вместе с мужем в <адрес>. Муж распорядился домом в пользу сына, который вступил в права наследования в ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ мать проживала с ним в <адрес>, но поле полученной травмы стала нуждаться в уходе и вынуждена была переехать на постоянное место жительства к ней, в <адрес>. Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Лекарева З.Т., не является членом семьи собственника жилого помещения, следовательно, размер площади жилого помещения, находящегося в собственности другого лица, не имеет юридического значения для постановки его на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В постановлении администрации, вынесенном в отношении Лекаревой З.Т., и в письме, направленном в ее адрес других оснований для отказа для постановки на учет, не указано. Согласно сообщению Никольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, права Лекаревой З.Т. на недвижимое имущество, не зарегистрированы. Следовательно, Лекарева З.Т. является нуждающейся в улучшении жилищных условий и ей в этом отказано незаконно. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Постановление администрации города Никольска, Никольского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на учет Лекаревой З.Т., признать незаконным. Обязать администрацию города Никольска поставить Лекареву З.Т. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 21 декабря 2009 года), со дня подачи заявления. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья: