Решение о признании незаконным решение комиссии об отказе при назначении трудовой пенсии по старости с учетом получаемого заработка



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2011 г.                                                                               г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Усановой Л.В.,

при секретаре Архиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске гражданское дело по исковому заявлению Сурковой В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району о признании незаконным решение комиссии об отказе при назначении трудовой пенсии по старости с учетом получаемого заработка

установил:                                                                                   

Суркова В.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району об отказе при назначении трудовой пенсии по старости с учетом получаемого заработка, мотивировав свои требования тем, что по достижении 55-ти летнего возраста ей была назначена трудовая пенсия по старости. Решением комиссии ГУ УПФР по Никольскому району <№> от <дата> ей было отказано в исчислении размера пенсии по заработку за период с <дата> по <дата>, поскольку не представлена справка о среднемесячном заработке за указанный период. Истец не может представить сведения о заработке, так как: Вечкилейский лесопункт Городищенского леспромхоза был преобразован в АООТ «Городищенский леспромхоз», он в свою очередь в ОАО «Городищенский леспромхоз», в результате пожара в 1997 году огнем было уничтожено здание конторы с имеющимися документами, документы в архив за спорный период не поступали. Однако по сохранившимся документам видно, что она получала ежемесячный оклад в <данные изъяты> и премии. Просит признать решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан <№> от <дата> незаконным и обязать ГУ УПФР по Никольскому району включить в страховой стаж период работы в Вечкилейском лесопункте в должности мастера лесопиления с <дата> по <дата> с учетом получаемой в данный период заработной платы в размере <данные изъяты> и сделать перерасчет пенсии со дня ее назначения.

В судебном заседании Суркова В.В. уточнила исковые требования и просила установить размер заработной платы с <дата> по <дата> с учетом оклада и выданных премий по годам, а также обязать ГУ УПФР по Никольскому району произвести перерасчет пенсии с учетом указного периода.

Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н.А., действующий на основании постоянной доверенности, в удовлетворении исковых требований Сурковой В.В. просил отказать, так как к заявлению гражданина должны быть приложена справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд, заявитель просит осуществить расчет размера пенсии по заработку за <дата>-<дата>, однако справка о среднемесячном заработке в указанный период не представлена.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования Сурковой В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из пенсионного дела Сурковой В.В. видно, что с <дата> ей назначена пожизненно пенсия по старости в сумме <данные изъяты> ежемесячно. В заявлении о назначении пенсии от <дата> просит учесть заработок с <дата> по <дата>.

Решением комиссии ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан <№> от <дата> Сурковой В.В. отказано в исчислении размера пенсии по заработку за <дата>-<дата>, так как не представлена справка о заработной плате установленного образца.

Согласно архивной справки, выданной архивным отделом администрации Городищенского района Пензенской области от <дата> Сурковой В.В. в период с 1976 по 1980 года выдавались премии:

- в размере <данные изъяты> по приказу <№> от <дата>;

- в размере <данные изъяты> по приказу <№> от <дата>;

- в размере <данные изъяты> по приказу <№> от <дата>;

- в размере <данные изъяты> по приказу <№> от <дата>;

- в размере <данные изъяты> по приказу <№> от <дата>;

- в размере <данные изъяты> по приказу <№> от <дата>;

- в размере <данные изъяты> по приказу <№> от <дата>;

- в размере <данные изъяты> по приказу <№> от <дата>;

- в размере <данные изъяты> по приказу <№> от <дата>.

Сведения, о начисленной ей заработной платы в указанные годы имеется только за <дата> в размере <данные изъяты> в должности мастера лесопиления, согласно приказа <№> от <дата>.

Свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 в суде показали, что они работали в Вечкилейском лесопункте, также там работала Суркова В.В. В <дата>-<дата> ее заработная плата была <данные изъяты> ежемесячно, также выдавались денежные вознаграждения в виде премий. После пожара 1997 года была создана комиссия по установлению стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций в которую вошли руководители областных ведомств, в том числе начальник отдела организации пенсионного обеспечения управления социальной защиты Пензенской области. Суркова В.В. в указанный период работала в качестве мастера лесопиления.

Таким образом общий заработок Сурковой В.В. по годам составил:

-за <дата> ( заработная плата <данные изъяты>. +премии <данные изъяты>.) = <данные изъяты>.

-за <дата>                                 <данные изъяты>. +              <данные изъяты>. = <данные изъяты>

-за <дата>                                 <данные изъяты>. +              <данные изъяты>. = <данные изъяты>.

-за <дата>                                 <данные изъяты>. +              <данные изъяты>. =         <данные изъяты>.

-за <дата>                                 <данные изъяты>. +             <данные изъяты>. = <данные изъяты>.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно справки ОНД Никольского района, <дата> в с. Вечкилей Никольского района в результате пожара, огнем уничтожено здание конторы Вечкилейского лесозаготовительного пункта с находившимся внутри него имуществом.

           Согласно трудовой книжки Суркова В.В. работала в ООО «Лесопункт Вечкилейский» с <дата> по <дата> год в качестве станочницы; с <дата> по <дата> в качестве мастера лесопиления, стаж работы в указанные периоды установлен на основании акта комиссии по установлению стажа работы при утрате документов результате чрезвычайных ситуаций от <дата>.

В соответствии с пунктом 4 ст. 18 ФЗ № 173 ФЗ от <дата> «О трудовых пенсиях в РФ» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ <№> от <дата> среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за <дата>-<дата> подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до <дата> в течении трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В случае, если этот среднемесячный заработок приходиться на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Таковыми являются первичные бухгалтерские документы, например расчетно-платежные ведомости, лицевые счета.

В соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года в случае не сохранности первичных документов по причине стихийных бедствий заработок можно подтвердить косвенными документами (карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника).

В Федеральном законе №173-ФЗ, регулирующем вопросы назначения пенсий неуказан конкретный перечень документов, на основании которых подтверждается заработок для назначения пенсии.

Таким образом, разъяснения, содержащиеся в совместном письме Минтруда РФ и Пенсионного фонда от <дата> о возможности подтверждения заработка на основании косвенных документов не противоречат федеральному пенсионному законодательству, основаны на нормах гражданско-процессуального законодательства (ст.55 ГПК РФ), в соответствии с которыми, доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Совокупность исследованных в суде доказательств позволяет суду установить получение заработной платы истца на основании приказов по Городищенскому леспромхозу и показаний свидетелей, так как первичные документы были уничтожены пожаром и в силу указанных обстоятельств не может быть нарушено право истца на исчисление пенсии из ее фактического заработка, полученного с 1976 - 1980 годы.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Признать решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан <№> от <дата> об отказе Сурковой В.В. в исчислении размера пенсии по заработку за <дата>-<дата> незаконным.

Установить Сурковой В.В. заработок по годам в следующем размере: за <дата> -<данные изъяты>., за <дата> -<данные изъяты>., за <дата> -<данные изъяты>., за <дата>     -<данные изъяты> за <дата>     -<данные изъяты>.

Обязать ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области произвести перерасчет пенсии Сурковой В.В. с учетом установленного заработка за <дата>-<дата>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья: