Дело <№> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 ноября 2011 г. г. Никольск Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Усановой Л.В., при секретаре Архиповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску Володина Ю.Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Никольскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Володин Ю.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Никольскому району, в котором указывает, что <дата> он обратился в ГУ УПФР по Никольскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии с включением в стаж периода прохождения службы в армии в период с <дата> по <дата>, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Просит признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району <№> от <дата>, обязать ГУ УПФР по Никольскому району назначить ему трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, засчитав в специальный стаж указанные периоды. В судебном заседании истец поддержал свои требования и просил их удовлетворить. Представитель ответчика Викулов Н. А. в судебном заседании с иском не согласился, указывая, что служба в армии с <дата> по <дата>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не могут быть включены в специальный стаж истца, т. к. это не предусмотрено действующим законодательством. Это связано с тем, что досрочные трудовые пенсии педагогическим работникам назначаются в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, приводящей к утрате профессиональной пригодности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. В периоды службы в армии и нахождения на курсах повышения квалификации такая деятельность не осуществляется. На день обращения истца в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии выработано специального стажа 22 года 11 месяцев 19 дней, который ими не оспаривается. Представитель третьего лица МОУ СОШ с. Б.Кеньша Штырков П.В. пояснил, что требования истца поддерживает. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. <дата> Володин Ю.Н. обратился за назначением пенсии. Требуемый страховой стаж у истца имеется. Из трудовой книжки Володина Ю.Н. видно, что он <дата> принят на работу в колхоз им. Куйбышева трактористом, с <дата> по <дата> проходил службу в рядах Советской армии, <дата> принят на работу кочегаром, <дата> переведен на должность тракториста, <дата> принят на работу военруком Базарнокеньшенской средней школы.<дата> ему присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель ОБЖ». <дата> Володину Ю.Н. присвоена первая квалификационная категория по должности «Преподаватель -организатор ОБЖ допризывной подготовки сроком на 5 лет, которая подтверждена <дата> и <дата>. Таким образом установлено, что истец в указанной должности, предусмотренной Списком работает с <дата> по настоящее время и данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Указанное обстоятельство также подтверждается справкой школы, уточняющей характер работы истца. Решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Никольскому району от <дата> <№> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истцу отказано в связи с тем, что из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключен период с <дата> по <дата> - служба в армии, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации. Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Из военного билета истца <№> видно, что в период с <дата> по <дата> он проходил службу в армии. На период призыва истца на военную службу до <дата> действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2,3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Учитывая, что данное условие у истца имеется, период службы в армии Володина Ю.Н. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, регулируются некоторые вопросы исчисления стажа на соответст вующих видах работ. В силу п.п. 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными право выми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Россий ской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Рос сийской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В соответствии с правилами ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей до 1 февраля 2002 года, при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законо дательством. Аналогичные нормы содержатся и в ст. 187 ТК РФ, из которой следует, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, произво дится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Сохранение среднего заработка, является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Установлено, что Володин направлялся руководством на курсы повышения квалификации в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, о чем свидетельствуют выписки из приказов МОУ СОШ с. Б.Кеньша. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является необходимым условием надлежащего исполнения педагогической и иной воспитательной деятельности с детьми. Во время нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ним сохранялось место работы, должность. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Отказывая во включении в специальный стаж истцу указанных выше периодов, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив его в неравные условия с другими категориями граждан, эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствуют целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку стаж работы Володина Ю.Н. с учетом периодов с <дата> по <дата> - службы в армии, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - курсов повышения квалификации составил более 25 лет, истцу должна быть назначена пенсия в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с <дата>, т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Володина Ю.Н. удовлетворить. Решение Комиссии ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан <№> от <дата> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Володину Ю.Н. отменить, как незаконное. Обязать ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области засчитать в специальный стаж Володина Ю.Н. периоды с <дата> по <дата> - службу в армии, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации, назначить ему пенсию по старости со дня обращения, т.е. с <дата> и возвратить государственную пошлину в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Судья