Решение

Именем Российской Федерации

2 декабря 2011 года

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

с участием истцов Гусевой Ю.П., Гусева В.В.,

представителя ответчика - Администрации Никольского района Куклиной Л.Н.,

при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске дело по иску Гусевой Ю.П., Гусева В.В. в своих интересах и малолетних Гусевой А.В. и Гусевой М.В. к Администрации Никольского района, о признании права на получение социальной выплаты по программе 2011-2015 года в <дата>, и постановке на очередь с даты подачи ими заявления в программе 2006-2010 года.

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Никольского района о признании за ними права на получение социальной выплаты по долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы в Никольском районе в <дата> с даты подачи заявления на участие в программе «Обеспечение молодых семей жильем» на 2006-2010 годы.

В обоснование своих требований указали, что в соответствии с постановлением главы администрации Никольского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 471 «Об утверждении списка участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы в Никольском районе их семья включена в список участников указанной программы на получение социальных выплат.

Администрация Никольского района Пензенской области, письмом от <дата> <№> уведомила их, что подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы завершилась, и что Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 утверждена ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, для участия в подпрограмме необходимо обратиться в УСЗН администрации Никольского района Пензенской области с соответствующими документами.

Новая программа предусматривала, что реализация субсидии с января 2011 года и по 2015 год может быть произведена исключительно за счет покупки первичного жилья или за счет участия в долевом строительстве, погашение кредитов, взятых и использованных на покупку жилья, не предполагается. А поскольку они приобрели жилье именно за счет взятого в банке кредита, то их семья не могла быть признана участником в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы в Никольском районе.

Постановлениями Правительства РФ от 14.07.2011 года № 575 (п.12) «О внесении изменений в ФЦП «Жилище» на 2011 -2015г.», и Правительства Пензенской области от 10.08.2011г. № 533-пП «О внесении изменений в Постановление Правительства Пензенской области от 10.12.2009. № 953-пП» внесены изменения, согласно которым их семья может быть признана участником в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы, о чем они узнали случайно в <дата>.

Они подали соответствующие документы в администрацию Никольского района Пензенской области. В администрации Никольского района Пензенской области были приняты постановления <№> от <дата> «О признании семьи Гусевых участниками долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы в Никольском районе и <№> от <дата> «Об утверждении списка участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы в Никольском районе, согласно которому их семья включена в список участников вышеуказанной программы. Однако, в постановлении <№> от <дата> не указано, что их семья включена в список участников вышеуказанной программы на получение социальных выплат в соответствии с датой подачи заявления на участие в программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2011 годы в Никольском районе. Считают решение главы администрации Никольского района Пензенской области в части включения их семьи в список получателей социальных выплат на общих основаниях, то есть с даты издания постановления <№> от <дата>, незаконным, поскольку нарушено их право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем молодых семей как молодая семья в <дата>. Срок подачи документов до <дата> пропущен не их вине.

Просят признать за ними право на получение социальной выплаты по долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы в Никольском районе» в <дата>, и обязать ответчика включить их в список молодых семей-участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы в Никольском районе», изъявивших желание получить социальную выплату в <дата>, в соответствии с датой подачи ими заявления на участие в программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2011 годы в Никольском районе.      

В судебном заседании истцыподдержали свои требования, и просили их удовлетворить. По существу дела показали, что их семья была признана участником программы «Жилье» на 2006-2010 годы, и поставлена в очередь <№>, на получение социальной выплаты на погашение кредита, взятого на приобретение жилья. В <дата> они взяли кредит в Сбербанке в сумме <данные изъяты> и приобрели жилой дом. До <дата> социальную выплату администрация им не предоставила, ввиду отсутствия денежных средств. В новой программе « Жилье» на 2011-2015 годы, право на вид социальной выплаты в форме погашения кредита, не было предусмотрено, и им предложили представить новый пакет документов для решения вопроса о признании их участниками новой программы, и постановки на учет. Поскольку интересующий их вид выплаты не был предусмотрен новой программой, документы не имело смысла подавать, т.к им бы, отказали. В июле 2011 года постановлением Правительства РФ были внесены изменения в программу « Жилище» на 2011-2015 годы, в соответствии с которыми внесены изменения в указанную программу Пензенской области в августе 2011 года, и в программу Никольского района в сентябре 2011 года, которыми предусматривались социальные выплаты по погашению кредита. Администрация Никольского района не поставила их в известность о произошедших изменениях, и когда они обратились с заявлением и предоставили пакет документов, их поставили в очередь на получение социальной выплаты <№> в <дата>. Они не согласны с таким порядком и считают, что их право нарушено, т.к участники, которые обратились позже их, и были поставлены в очередь за ними, получат выплату раньше их. Считают, что администрация должна была восстановить их семью, в программе 2011-2015 года, в той очереди, в которой они состояли в программе 2006-2010 года, и просят поставить их в очередь на получение социальной выплаты в <дата>, согласно дате первоначально поданного ими заявления, с <дата>.

Представитель администрации Никольского района Куклина Л.Н., в судебном заседании, исковые требования признала полностью, и просила их удовлетворить. По существу дела показала, что истцы были признаны участниками программы «Жилище» на 2006-2010 годы и поставлены в очередь <№> на получение социальной выплаты по погашению кредита в <дата>. К указанному периоду денежные средства не поступили, а программа завершилась. Семья Гусевых, для включения их в новую программу, должна была представить новый пакет документов. В связи с тем, что по условиям новой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, выплата денежных средств на погашение кредита не предусматривалась, представление нового пакета документов было нецелесообразным, так как требовало материальных затрат, а результат был бы отрицательным. Поэтому истцы в определенный в программе срок, документы не представили. После того, как в программу были внесены изменения, истцы обратились с заявлением, и были поставлены в очередь <№>, в Списках на получение выплаты в <дата>. Гусевы обратились с заявлением после того, как были сформированы списки участников. Внести изменения в указанные списки было невозможно. Права истцов нарушились тем, что, участники, обратившиеся позже Гусевых, должны будут получить выплату раньше их.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 года № 675 была утверждена целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы. В рамках данной программы утверждена Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

Постановлением главы администрации Никольского района Пензенской области от <дата> <№> была утверждена долгосрочная целевая программа « Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы, а Постановлением Администрации Никольского района Пензенской области <№> от <дата> была утверждена долгосрочная целевая программа « Обеспечение жильем молодых семей» на 2010-2015 годы в Никольском районе, которые предусматривали социальную выплату на приобретение или строительство индивидуального жилого дома, а так же на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а так же на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным кредитам или займам. За исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам.

Постановлением главы администрации Никольского района <№> от <дата> Гусевы признаны участниками муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2010 годы в Никольском районе и включены в список участников муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на получение субсидий в <дата>. В связи с недостаточностью поступления денежных средств, в указанный срок истцы выплату не получили, и письмом Администрации от <дата> <№> они были извещены о том, что они состоят в списке участников выше указанной программы на получение социальных выплат под <№>, и имеют право на включение в список претендентов на получение социальной выплаты в <дата> при условии продления и финансирования программы.

Постановлением администрации Никольского района <№> от <дата> Гусевы признаны участниками долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2010-2015 г.г., и включены в список участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на получение социальных выплат.

Из кредитного договора <№> от <дата> видно, что истцы получили кредит «Кредит на недвижимость» по программе «Молодая семья» в Сбербанке России в сумме <дата> под 13,5% годовых на приобретение земельного участка и жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, на срок по <дата>.

По договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от <дата> Гусева Ю. П., Гусева М. В., Гусева А. В., Гусев В. В. приобрели у Шировой А. С. в общую долевую собственность по 1/4 доле в праве общей долевой собственности каждому земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по 1/4 доли в праве общей долевой собственности каждому размещенного на нем жилого дома, общей полезной площадью 61,4 кв.м., жилой площадью 50,5 кв.м., и хозяйственные постройки и сооружения.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050, утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, для выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, и условиями данной программы не предусматривалась социальная выплата на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам.

<дата> Администрацией Никольского района в адрес Гусевых направлено письмо <№>, из которого им стало известно о том, что для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г. они должны обратиться в УСЗН администрации Никольского района и представить новый пакет документов.

Суд считает данное требование Администрации незаконным, т.к. истцы были признаны участниками целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2010-2015 годы, включены в список, в очередь <№>, на получение социальной выплаты в <дата>, и никакой необходимости в предоставлении нового пакета документов и включении их в новую программу на 2011-2015 годы не было, т.е. требования в программе Правительства РФ на 2011-2015 годы, о предоставлении пакета документов, по мнению суда, относились к лицам, впервые обратившимся для признания их участниками программы на 2011-2015 годы.

Постановлением главы администрации Никольского района <№> от <дата> Гусевы признаны участниками долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы в Никольском районе и включены в список участников, изъявивших желание получить социальную выплату в <дата> по Никольскому району, в очереди <№>, о чем им стало известно в <дата>.

В судебном заседании было установлено, что истцы являлись участниками программы «Жилище» на 2006-2010 годы с правом получения социальной выплаты на погашение кредита, взятого для приобретения жилья. В установленные сроки: в <дата>, и в <дата>, выплату на погашение кредита не получили в связи с недостаточным поступлением денежных средств, т.е. с невыполнением Администрацией своих обязательств.

Суд считает, что признанием истцов заново участниками новой программы, и постановкой их в Список на получение социальной выплаты в <дата>, было нарушено их право на получение выплаты, предусмотренной в <дата>, с момента подачи первоначального заявления от <дата>.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истцов в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гусевой Ю.П., Гусева В.В. в своих интересах и в интересах малолетних Гусевой А.В., Гусевой М.В. - удовлетворить.

Признать за истцами право на получение социальной выплаты по долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы в Никольском районе» в <дата>.

Обязать ответчика включить семью Гусевых в список молодых семей-участников долгосрочной целевойпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы в Никольском районе», изъявивших желание получить социальную выплату в 2012 году, в соответствии с датой подачи ими заявления, то есть с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд в течение 10 дней.

Судья: