РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 апреля 2012 года г. Никольск. Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В., с участием истца Маньшина Е.Н., представителя ответчика - ГУ УПФР по Никольскому району Викулова Н.А., при секретаре Лысёвой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске гражданское дело по иску Маньшина Е.Н. к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Маньшин Е. Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении пенсии, в котором указывает, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что им не выработан льготный стаж по Списку № 2, дающий право на снижение пенсионного возраста. Из его специального стажа исключены периоды работы в колхозе «им. Куйбышева » с : <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> С данным решением он не согласен. Просит признать незаконным решение ГУ УПФР по Никольскому району от <дата> <№>, и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения, засчитав в специальный стаж указанные периоды работы, и с учетом снижения пенсионного возраста на три года, в связи с проживанием истца на территории зоны с льготно-экономическим статусом. В судебном заседании Маньшин Е.Н. поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности Викулов Н. А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом на момент обращения не выработан специальный стаж. Периоды работы в колхозе с : <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку при обращении в ГУ УПФР по Никольскому району им не представлены сведения о том, что в спорные периоды он работал с тяжелыми условиями труда. Согласно п. 17 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренной Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу. Периоды работы в колхозе на срок до одного месяца в течение календарного года,Управлением не оспариваются, и указанные периоды засчитаны в специальный стаж истца. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В названный Список включены шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работу вручную (раздел XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» код профессии 2190100а-19669). <дата> истец обратился в ГУ УПФР по Никольскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда. <дата> истцу исполнилось 52 года. Решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от <дата> <№> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в связи с тем, что на момент обращения им не выработан специальный стаж. Периоды работы с : <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не учтены в специальный стаж по причине работы в колхозе. В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РСФСР от 08.01.1992 г. № 1, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу, по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающей одного месяца в течение года, приравнивается к предшествующей работе. На момент обращения за назначением досрочной пенсии зачтено специального стажа 11 лет 7 месяцев 4 дня. Страхового стажа, на момент обращения 23 года 2 месяца 21 день, при требуемом 25 лет. Из трудовой книжки Маньшина Е. Н. видно, что он работал: с <дата> по <дата> учеником шлифовщика стеклоизделий на Заводе «Красный гигант»; с <дата> по <дата> шлифовщиком стеклоизделий 3 разряда на Заводе «Красный гигант»; с <дата> по <дата> шлифовщиком стеклоизделий 3 разряда на Заводе «Красный гигант». В период семидесятых-восьмидесятых годов в соответствии с постановлениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР проводились мероприятия Пензенского Обкома КПСС и Облисполкома по оказанию шефской помощи колхозам и совхозам. Согласно архивной справке от <дата> <№> в приказе по основной деятельности по ФГУП «Завод «Красный гигант» от <дата> <№> значится: На весенний сев и на уборку урожая завод откомандировал в Никольский и Лунинский районы Пензенской области в качестве механизаторов более 350 человек, которые в трудных погодных условиях совместно с тружениками сельского хозяйства успешно трудились на полях колхозов и совхозов, выполняя Продовольственную программу. Объявлена благодарность рабочим и служащим завода, принимавшим активное участие на сельскохозяйственных работах в качестве механизаторов и премирован, в том числе и Маньшин Е. Н. - цех <№> - <данные изъяты>. В приказе по основной деятельности от <дата> <№> значится: В соответствии с мероприятиями Обкома КПСС и облисполкома по оказанию шефской помощи колхозам и совхозам Никольского, Лунинского и Бессоновского районам Пензенской области, и на основании распоряжения Никольского райсовета народных депутатов трудящихся за <№> от <дата>, Маньшин Е. Н. откомандирован в колхоз «Куйбышева» Никольского района в качестве механизатора с <дата>. В приказе по основной деятельности от <дата> <№> значится: В соответствии с распоряжением Никольского районного совета народных депутатов от <дата> <№>, Маньшин Е.Н. откомандирован в качестве механизатора на весенне-полевые работы в колхоз «Куйбышева» с <дата>. В приказе по основной деятельности от <дата> <№> значится: за достигнутые успехи по выполнению мероприятий Пензенского Обкома КПСС и облисполкома Никольского райкома КПСС и райисполкома по оказанию шефской помощи колхозам и совхозам на весенне-полевых работах и на уборке урожая <дата> объявлена благодарность Маньшину Е. Н. и он премирован денежной премией в размере <данные изъяты>. В приказе по основной деятельности от 29 марта 1986 г. № 10/1 значится: В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 30 января 1986 года № 157, приказа Министра от 25 февраля 1986 года № 94 «О дополнительных мерах по подготовке и проведению весенне-полевых работ в 1986 году», и на основании распоряжения Никольского районного Совета народных депутатов от 10.03.1986 г. № 48-р «О направлении механизаторов из промышленных предприятий и организаций на завершение подготовки и проведение весеннего сева в <дата>, Маньшин Е.Н. направлен в колхоз имени Куйбышева Никольского района в качестве механизатора с <дата>. В приказе по основной деятельности от <дата> <№> значится, что Маньшин Е. Н. направлен в колхоз имени Куйбышева в качестве механизатора на весенне-полевые работы, с <дата>. В приказе по основной деятельности от <дата> <№> значится, что в соответствии с распоряжением Никольского районного совета народных депутатов от <дата> <№> «О направлении комбайнеров на ремонт комбайнов к уборке урожая и проведения уборки урожая в <дата>, Маньшин Е.Н. направлен в колхоз «Куйбышева» с <дата> Из архивной справки от <дата> <№> видно, что в документах архивного фонда - колхоза «им. Куйбышева» в расчетно-платежных ведомостях за <дата>, <дата>, <дата>, <дата> значится Маньшин Е. Н. Маньшин Е.Н. работал в колхозе «имени Куйбышева» : в <дата>; в <дата>; в <дата>; в <дата>. Согласно справке, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от <дата> <№> Маньшин Е. Н. работал в период с <дата> по <дата> шлифовщиком стеклоизделий, выполняющим работу вручную. Данная должность предусмотрена Списком № 2 разделом 18 подразделом 1а позицией 2190100а-19669. Допрошенный в судебном заседании свидетель Маньшин А. Н., который работал в спорные периоды вместе с истцом в колхозе имени Куйбышева». Маньшин А. Н. также работал на Заводе «Красный гигант. Его как и Маньшина Е.Н. ежегодно направляли в командировки на сельскохозяйственные работы, для оказания шефской помощи колхозам и совхозам. Райком партии давал разнарядку на предприятие и издавался приказ о направлении в командировку. Обычно срок командировки был по несколько месяцев. Если нужна была экстренная помощь, то могли направить и без приказа. От желания работников ничего не зависело. В колхозах они выполняли работу механизаторов или трактористов. За период работы в колхозе завод платил им 75% от среднего заработка, а остальное, сколько зарабатывали в колхозе. Работали полный рабочий день. В период выполнения истцом работ, предусмотренных Списком № 2, а также в период отвлечения его на сельскохозяйственные работы действовали: Кодекс законов о труде РСФСР, Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Нормы, закрепляющие возможность зачета в специальный стаж, периодов работы, когдаработник не выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, но за ним cохранялось место работы, содержались и в других нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения. Так согласно п. 109 Положения о порядке назначения, и выплаты государственных пенсий в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года, при назначении на льготных условиях и в льготных размерах пенсий по старости, инвалидности, рабочих и служащим в стаж дающий право на льготную пенсию засчитывалась и другая работа и деятельность, не связанная с выполнением основных функций работника, в том числе, работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, служба в составе вооруженных сил, пребывание в партизанских отрядах др. Постановлением Совета Министров СССР от 30 января 1986 года <№> «О дополнительных мерах по подготовке, и проведению весенних полевых работ в 1986 году (п. 17), По становлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1992 года № 326 «О мерах по организованному проведению уборки урожая и заготовке кормов в 1982 году (с последую щими изменениями и дополнениями), было разрешено привлекать на весенне-полевые рабо ты в колхозы, совхозы, и другие сельскохозяйственные предприятия, испытывающие недос таток в механизаторах, трактористов-машинистов с промышленных, транспортных и других предприятий, учреждений, организаций. При этом, было рекомендовано при заключении договоров о направлении работников из предприятий, организаций и учреждений сохранять им до 75 % заработка за время командировки. Учитывая, что на сельскохозяйственные работы (в командировку) Маньшин Е.Н. на правлялся не по личной инициативе, а на основании решений, принятых на государственном уровне, и при этом, за ним сохранялось место работы, все льготы и компенсации, завод выплачивал ему 75% заработной платы, эти команди ровки соответствовали интересам государства, носили обязательный характер, суд считает возможным по аналогии с нормами пенсионного законодательства, позволяющими засчи тывать в специальный стаж периодов работы, прямо не связанных с выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, зачесть в его специальный стаж, предусмотренный Списком № 2 время работы на сельскохозяйственных работах в качестве механизатора. Работа в качестве механизатора, согласно п. 7 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года соответствовало должности тракториста-машиниста, тракториста, комбайнера и т.д., а ст. 14 Закона СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», предусматривалась возможность назначения пенсии на льготных условиях мужчинам с 55 лет, работающим в качестве трактористов-машинистов, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и на других предприятиях сельского хозяйства, то есть законодатель работу трактористов-машинистов относил к тяжелым условиям труда, соответствующим условиям работы лиц, имеющих право на пенсию в соответствии со Списком № 2. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа, на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ранее действующему законодательству (ст. 116 КЗоТ РСФСР) на все время ко мандировки сохраняется место работы. Такие же гарантии предоставляются и ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации. Период нахождения на уборке урожая является периодом работы, с сохранением заработной платы в размере 75%, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды из специального стажа ответчиком была исключена незаконно, в суммарном выражении специальный стаж Маньшина Е.Н. составляет более 12 лет 6 месяцев ( 14 лет 3 месяца 4 дня), и у него имеется требуемый страховой стаж более 25 лет. Кроме того, он достиг возраста, дающего право выхода на пенсию - 52 года, т.к дополнительное снижение пенсионного возраста на три года в связи с его проживанием на территории зоны с льготно экономическим статусом не оспаривается и самим ответчиком. Ограничение прав Маньшина Е.Н. на социальное обеспечение, в данном случае, не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Кроме того, отказ в назначении пенсии по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает отказ ГУ УПФР Никольского района в назначении досрочной пенсии истцу незаконным, а требования истца, подлежащими удовлетворению. Право возникновения на льготную пенсию у истца, с учетом двух льгот, возникает с <дата>, со дня достижения им возраста 52 лет. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд, Исковые требования Маньшина Е.Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда по Никольскому району удовлетворить. Решение комиссии ГУ УПФР по <адрес> об отказе Маньшину Е.Н. в назначении досрочной пенсии от <дата> <№> отменить как незаконное. Обязать ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области зачесть периоды работы в качестве шлифовщика стеклоизделий с : <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в льготный стаж Маньшина Е.Н., и назначить ему пенсию с момента возникновения права на льготную пенсию, то есть с <дата>. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме. Судья