РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 апреля 2012 года г. Никольск Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В., с участием истца Кузнецова А.А., представителя ответчика - ГУ УПФР по Никольскому району Викулова Н.А., при секретаре Лысёвой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске гражданское дело по иску Кузнецова А.А. к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Кузнецов А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении пенсии, в котором указывает, что <дата> он обратился в ГУ УПФР по Никольскому району с заявлением о назначении пенсии. Ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что им не выработан льготный стаж по Списку № 1, дающий право на снижение пенсионного возраста. Из его специального стажа исключены периоды работы в колхозах «Красный восход», «Победа» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> С данным решением он не согласен. В период с <дата> по <дата> он работал в должности прессовщика горячего стекла, с <дата> по <дата> в должности наборщика стекломассы, то есть в должностях, предусмотренных Списком № 1. Основным местом работы в указанные периоды являлся Завод «Красный гигант», в колхоз он направлялся принудительно, на основании соответствующих распоряжений работодателя. При направлении на сельскохозяйственные работы в колхоз за ним сохранялось место работы на Заводе «Красный гигант», начислялась и выплачивалась заработная плата в размере 75% среднемесячного заработка. Просит решение комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии от <дата> <№> незаконным и обязать ГУ УПФР по Никольскому району назначить ему пенсию со снижением пенсионного возраста по Списку <№> с момента возникновения права, то есть с <дата> и засчитать в специальный стаж периоды работы в колхозе с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> В судебном заседании истец Кузнецов А.А. отказался от зачета в специальный стаж периодовс <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в связи с добровольным зачетом ответчиком указанных периодов в специальный стаж. Суд принял отказ истца от иска в части зачета в специальный стаж указанных периодов, и вынес определение о прекращении в этой части производства по делу. Остальные требования истец поддержал и просил их удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности Викулов Н. А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом на момент обращения не выработан специальный стаж. Периоды работы в колхозе с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку при обращении в ГУ УПФР по Никольскому району им не представлены сведения о том, что в спорные периоды он работал с тяжелыми условиями труда. Согласно п. 17 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренной Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу. Периоды работы в колхозе на срок до одного месяца в течение календарного года,Управлением не оспариваются, и указанные периоды засчитаны в специальный стаж истца. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В названный Список включены наборщики стекломассы и прессовщики горячего стекла (раздел XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» коды профессий 1150101а-14820, 1150101а-16991). <дата> истец обратился в ГУ УПФР по Никольскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда. <дата> истцу исполнилось 50 лет. Требуемый страховой стаж у него имеется. Решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от <дата> <№> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в связи с тем, что на момент обращения им не выработан специальный стаж. Периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не учтены в специальный стаж по причине работы в колхозе. В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РСФСР от 08.01.1992 г. № 1, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу, по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающей одного месяца в течение года, приравнивается к предшествующей работе. На момент обращения за назначением досрочной пенсии зачтено специального стажа 6 лет 9 месяцев 24 дня. Страхового стажа, на момент обращения 25 лет 6 месяцев 4 дня, при требуемом 20 лет. Решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от <дата> <№> истцу засчитаны в специальный стаж периоды работы в качестве прессовщика горячего стекла, наборщика стекломассы с <дата> по <дата> (7 месяцев 22 дня), с <дата> по<дата> (7 месяцев 22 дня), с учетом фактически отработанного времени. На дату обращения учтено специального стажа 6 лет 7 месяцев 24 дня. Из трудовой книжки Кузнецова А.А. видно, что он работал: с <дата> по <дата> прессовщиком горячего стекла на Заводе «Красный гигант»; с <дата> по <дата> наборщиком стекломассы на Заводе «Красный гигант». В период семидесятых-восьмидесятых годов в соответствии с постановлениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР проводились мероприятия Пензенского Обкома КПСС и Облисполкома по оказанию шефской помощи колхозам и совхозам. Согласно архивной справке от <дата> <№> в приказе по основной деятельности по ФГУП «Завод «Красный гигант» от <дата> <№> значится: в соответствии с мероприятиями Обкома КПСС и облисполкома по оказанию шефской помощи колхозам и совхозам Никольского и Лунинского районам Пензенской области и на основании решений Никольского райсовета народных депутатов трудящихся за <№> от <дата> и за <№> от <дата> откомандирован в колхоз «Красный восход» в качестве механизатора Кузнецов А. А. с <дата> В приказе по основной деятельности от <дата> <№> <дата> значится: в соответствии с мероприятиями Обкома КПСС и облисполкома по оказанию шефской помощи колхозам и совхозам Никольского, Лунинского и Бессоновского районам Пензенской области, и на основании распоряжения Никольского райсовета народных депутатов трудящихся за <№> от <дата>, Кузнецов А. А. откомандирован в колхоз «Красный восход» Никольского района в качестве механизатора с <дата>. В приказе по основной деятельности от <дата> <№> значится: на основании распоряжения за <№> от <дата> Никольского районного совета народных депутатов, откомандирован Кузнецов А. А. в колхоз «Красный восход» Никольского района в качестве механизатора с <дата>. В приказе по основной деятельности от <дата> <№> значится: на основании распоряжения исполкома Никольского районного совета народных депутатов от <дата> за <№> «О направлении комбайнеров на ремонт комбайнов к уборке урожая и проведении уборки урожая в <дата>» Кузнецов А. А. направлен в колхоз «Красный восход» в качестве механизатора с <дата> В приказе по основной деятельности от <дата> <№> значится, что Кузнецов А. А. направлен в качестве механизатора на весенне-полевые работы в колхоз «Красный восход» с <дата> В приказе по основной деятельности от <дата> значится, что в дополнение приказа по заводу за <№> от <дата> и в соответствии с распоряжением Никольского районного совета народных депутатов от <дата> за <№> «О направлении комбайнеров с промышленных предприятий и организаций на ремонт комбайнов к уборке урожая и проведении уборки урожая в <дата>, Кузнецов А. А. направлен в качестве механизатора на подготовку комбайнов к уборке урожая и проведения уборки урожая <дата> в колхоз «Победа» с <дата> В приказе по основной деятельности от <дата> <№> значится, что в соответствии с распоряжением Никольского районного совета народных депутатов от <дата> «О направлении механизаторов с промышленных предприятий и организаций на проведение весеннего сева в <дата>» Кузнецов А. А. направлен в колхоз «Победа» на весенний сев в качестве механизатора с <дата> В приказе по основной деятельности от <дата> <№> значится, что для проведения ремонта техники и весеннего сева, ухода за посевами и уборки урожая коллективами цехов и отделов было направлено в хозяйства Никольского района 72 человека трактористов и комбайнеров, 12 человек водителей автомашин и автобусов. За активное участие в оказании помощи хозяйствам района в проведении сельскохозяйственных работ <дата>, объявлена благодарность работникам подсобного хозяйства, рабочим ИТР и служащим завода, принимавшим практическое участие в весенне-полевых работах и уборке урожая, а также проявившим активное участие по организации проведения сельскохозяйственных работ в колхозах и совхозах района, в том числе и Кузнецову А. А., который был премирован денежной премией в сумме <данные изъяты>. В приказе по основной деятельности от <дата> <№> значится, что в дополнении приказа директора завода от <дата> <№>, в соответствии с постановлением Главы Никольской районной администрации от <дата> <№> «О направлении механизаторов, слесарей-ремонтников, рабочих в колхозы и совхозы на проведение весенне-полевых работ в <дата>», Кузнецов А. А. направлен на ремонт сельхозтехники, на проведение весенне-полевых работ, на уборку урожая <дата> колхозов и совхозов района с <дата>. В приказе по основной деятельности от <дата> <№> значится, что в соответствии с заключенными двухсторонними договорами «О направлении механизаторов с промышленных предприятий на проведение сева, ухода за посевами и уборку урожая в <дата>» Кузнецов А. А. направлен в качестве комбайнера на подготовку комбайнов к уборочной страде и проведение уборки урожая в колхозе «Победа» с <дата> Из архивной справки от <дата> <№> видно, что в документах архивного фонда - колхоза «Красный восход» в расчетно-платежных ведомостях механизаторов за <дата>, <дата>, <дата>, <дата>. значится Кузнецов А. А., который работал в колхозе «Красный восход»: в <дата>; в <дата>; в <дата>; в <дата>. Из архивной справки от <дата> <№> видно, что в документах архивного фонда - колхоза «Победа» в расчетно-платежных ведомостях (прикомандированные с завода) за <дата>-<дата> значится Кузнецов А. А., который работал в колхозе «Красный восход»: в <дата>; в <дата>; в <дата>; в <дата>. Согласно справке, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от <дата> <№> Кузнецов А.А. работал в период с <дата> по <дата> прессовщиком горячего стекла. Данная должность предусмотрена Списком № 1 разделом 15 подразделом 1а позицией 1150101а-16991. В период с <дата> по <дата> он работал наборщиком стекломассы. Данная должность предусмотрена Списком № 1 разделом 15 подразделом 1а позицией 1150101а-14820. В период выполнения истцом работ, предусмотренных Списком № 1, а также в период отвлечения его на сельскохозяйственные работы действовали: Кодекс законов о труде РСФСР, Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Нормы, закрепляющие возможность зачета в специальный стаж, периодов работы, когдаработник не выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, но за ним cохранялось место работы, содержались и в других нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения. Так согласно п. 109 Положения о порядке назначения, и выплаты государственных пенсий в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года, при назначении на льготных условиях и в льготных размерах пенсий по старости, инвалидности, рабочих и служащим в стаж дающий право на льготную пенсию засчитывалась и другая работа и деятельность, не связанная с выполнением основных функций работника, в том числе, работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, служба в составе вооруженных сил, пребывание в партизанских отрядах др. Постановлением Совета Министров СССР от 30 января 1986 года № 157 «О дополнительных мерах по подготовке, и проведению весенних полевых работ в 1986 году (п. 17), По становлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1992 года № 326 «О мерах по организованному проведению уборки урожая и заготовке кормов в 1982 году (с последую щими изменениями и дополнениями), было разрешено привлекать на весенне-полевые рабо ты в колхозы, совхозы, и другие сельскохозяйственные предприятия, испытывающие недос таток в механизаторах, трактористов-машинистов с промышленных, транспортных и других предприятий, учреждений, организаций. При этом, было рекомендовано при заключении договоров о направлении работников из предприятий, организаций и учреждений сохранять им до 75 % заработка за время командировки. Учитывая, что на сельскохозяйственные работы (в командировку) Кузнецов А.А. на правлялся не по личной инициативе, а на основании решений, принятых на государственном уровне, и при этом, за ним сохранялось место работы, все льготы и компенсации, завод выплачивал ему 75% заработной платы, эти команди ровки соответствовали интересам государства, носили обязательный характер, суд считает возможным по аналогии с нормами пенсионного законодательства, позволяющими засчи тывать в специальный стаж периодов работы, прямо не связанных с выполнением работ, предусмотренных Списком № 1, зачесть в его специальный стаж, предусмотренный Списком № 1 время работы на сельскохозяйственных работах в качестве механизатора. Работа в качестве механизатора, согласно п. 7 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года соответствовало должности тракториста-машиниста, тракториста, комбайнера и т.д., а ст. 14 Закона СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», предусматривалась возможность назначения пенсии на льготных условиях мужчинам с 55 лет, работающим в качестве трактористов-машинистов, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и на других предприятиях сельского хозяйства, то есть законодатель работу трактористов-машинистов относил к тяжелым условиям труда, соответствующим условиям работы лиц, имеющих право на пенсию в соответствии со Списком № 1. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа, на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ранее действующему законодательству (ст. 116 КЗоТ РСФСР) на все время ко мандировки сохраняется место работы. Такие же гарантии предоставляются и ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации. Период нахождения на уборке урожая является периодом работы, с сохранением заработной платы в размере 75%, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды из специального стажа ответчиком была исключена незаконно, в суммарном выражении специальный стаж Кузнецов А.А. составляет более 10 лет ( 11 лет 5 месяцев 14 дней), и у него имеется требуемый страховой стаж более 20 лет. Кроме того, он достиг возраста, дающего право выхода на пенсию - 50 лет. Ограничение прав Кузнецова А.А. на социальное обеспечение, в данном случае, не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Кроме того, отказ в назначении пенсии по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает отказ ГУ УПФР Никольского района в назначении досрочной пенсии истцу незаконным, а требования истца, подлежащими удовлетворению. Право возникновения на льготную пенсию у истца по Списку № 1, с учетом спорных периодов при полном льготном стаже, возникает с <дата>, со дня достижения им возраста 50 лет. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд, Исковые требования Кузнецова А.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда по Никольскому району удовлетворить. Решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району об отказе Кузнецову А.А. в назначении досрочной пенсии от <дата> <№> отменить как незаконное. Обязать ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области зачесть периоды работы в качестве прессовщика горячего стекла и наборщика стекломассы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в льготный стаж Кузнецова А.А., и назначить ему пенсию с момента возникновения права на льготную пенсию, то есть с <дата>. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме. Судья