Дело №2-247/2012 Решение Именем Российской Федерации 29 марта 2012 года г. Никольск Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Усановой Л.В. при секретаре Архиповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда дело по иску Мальковой Е.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району о признании незаконным решения комиссии по отказу в назначении пенсии, включении в педагогический стаж отдельных периодов работы и назначении пенсии со дня обращения, установил: Малькова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Никольскому району о признании незаконным решения комиссии включении в педагогический стаж отдельных периода работы и назначении пенсии, ссылаясь на то, <дата> она обратилась в ГУ УПФР по Никольскому району с заявлением о назначении пенсии как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей при наличии 25 лет педагогического стажа. В этом ей было отказано из-за отсутствия специального стажа, в который не включены периоды работы в качестве освобожденного секретаря комсомольских организаций в средней школе <№> <адрес> с <дата> по <дата> и ГПТУ <№> с <дата> по <дата>. Кроме того не включены учебные отпуска с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в период сдачи экзаменационных сессий в Пензенского государственном педагогическом институте. Считает отказ ГУ УПФР по Никольскому району незаконным, так как в период учебных отпусков за ней сохранялось место работы, заработная плата и производились страховые отчисления. Зачет в педагогический стаж выборной работы в комсомольских организациях была предусмотрена п. 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которое утратило силу в 1993 году. Просит суд отменить решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району от <дата> года об отказе в назнчении пенсии, как незаконное и обязать ответчика включить в педагогический стаж спорные периоды работы и назначить пенсию со дня обращения. В судебном заседании истица Малькова Е.Н. исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н.А., исковые требования не признал, пояснив, что на момент обращения у Мальковой Е.Н. не выработан требуемый специальный педагогический стаж 25 лет, выработано специального стажа 22 года 10 месяцев 21 день. Выборная работа в комсомольских органах засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением <№>, приходится на работу в учреждениях, организациях, работа в которых дает право на эту пенсию. У истицы отсутствует 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным постановлением. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Из материала пенсионного дела следует, что Малькова Е.Н. первоначально обратилась в пенсионный фонд за назначением пенсии <дата>. Решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Никольскому району от <дата> <№> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истице отказано в связи с тем, что из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключены периоды учебных отпусков с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды в должности «секретарь комсомольской организации» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как данная должность не предусмотрена Списком. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет 22 года 10 месяцев 21 день. Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1379 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.В соответствии с п. 4 указанного положения время работы засчитывается в стаж работы по специальности, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением <№>, приходиться на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Из трудовой книжки Мальковой (Ежовой) Е.Н. <№> видно, что решением бюро РК ВЛКСМ от <дата> она утверждена на должность секретаря комсомольской организации средней школы <№>, решением РК ВЛКСМ от <дата> утверждена на должность секретаря комсомольской организации ГПТУ-<№>, освобождена от занимаемой должности <дата> Согласно Архивной справки от <дата> <№> в ведомостях Никольского РК ВЛКСМ по начислению заработной платы за <дата>-<дата> значиться Ежова Е.Н. - секретарь С.Ш. <№>, секретарь ГПТУ-<№>. Поскольку на момент обращения Мальковой Е.Н. за назначением досрочной пенсии ею был выработан стаж более 2/3 стажа, требуемого для назначения такой пенсии, а именно 22 года 10 месяцев 21 день, то спорные периоды работы Мальковой Е.Н. в качестве освобожденного секретаря комсомольских организаций в средней школе <№> <адрес> с <дата> по <дата> и ГПТУ <№> с <дата> по <дата> засчитываются в специальный стаж. Согласно п. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка. Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Установлено, что истице предоставлялись ученические отпуска, когда она выполняла педагогическую деятельность, в период отпусков за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, что подтверждается выписками из приказов по Ахматовской средней школы Никольского района <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, и Разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года за №5 предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учитывая, что отпуска, предоставляемые истцу, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд РФ, поэтому их исключение из трудового стажа истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, незаконно и они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно. Поскольку педагогический стаж работы Мальковой Е.Н., с учетом учебных отпусков и в качестве освобожденного секретаря комсомольских организаций, составляет более 25 лет, истице должна быть назначена трудовая пенсия в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, решил: Исковые требования Мальковой Е.Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Никольскому району удовлетворить. Решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району об отказе Мальковой Е.Н. в назначении досрочной пенсии <№> от <дата> отменить как незаконное. Обязать ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области зачесть в педагогический стаж Мальковой Е.Н. периоды работы в качестве освобожденного секретаря комсомольских организаций в средней школе <№> <адрес> с <дата> по <дата> и ГПТУ <№> с <дата> по <дата>, учебные отпуска с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить ей пенсию со дня обращения, то есть с <дата>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения. Судья: