РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2012 года                                                                              г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

с участием истца Факеевой Л.А.,

представителя ответчика - ГУ УПФР по Никольскому району Викулова Н.А.,

представителя третьего лица на стороне истца - ЗАО «Никольский завод светотехнического стекла» Авдеевой Л.А.,

при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске гражданское дело по иску Факеевой Л.А. к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Факеева Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении пенсии, в котором указывает, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что ею не выработан льготный стаж по Списку № 2, дающий право на снижение пенсионного возраста. Из ее специального стажа исключены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве гравера по стеклу. Фактически она работала в указанные периоды на Никольском стеклозаводе, в цехе № 1 в качестве шлифовщика стеклоизделий вручную, на указанной работе была занята полный рабочий день. Однако, в трудовой книжке сделана запись не шлифовщик стеклоизделий вручную а гравер по стеклу. Профессия гравер по стеклу и шлифовщик стеклоизделий тождественны. Гравер по стеклу выполняет работу аналогичную работе шлифовщика стеклоизделий. Работа шлифовщика стеклоизделий и гравера по стеклу представляет собой процесс нанесения на стеклоизделия элементов рисунка вручную на станках типа САГ. Основным методом выполняемых работ шлифовщиком стеклоизделий и гравером по стеклу является шлифование стеклоизделий ручным способом. Просит решение ответчика от <дата> <№> отменить как незаконное, установить, что в периоды работы на Никольском стеклозаводе с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> она выполняла работу шлифовщика стеклоизделий вручную и обязать ГУ УПФР по Никольскому району засчитать указанные периоды в льготный стаж по Списку № 2, назначив ей досрочную пенсию.

В судебном заседании Факеева Л. А. поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Викулов Н. А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом на момент обращения не выработан специальный стаж. Периоды работы в качестве гравера с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не могут быть включены в льготный стаж. Назначение досрочных пенсий за работу с особыми условиями труда производится в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Профессия «гравер» вышеуказанными Списками не предусмотрена. До настоящего времени не установлено тождество профессий «гравер» и «шлифовщик стеклоизделий», в связи с чем у истицы отсутствует право на включение в специальный стаж спорных периодов работы. Управлением пенсионного фонда оспаривается лишь право Факеевой Л. А. на назначение пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. Право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предметом спора не является.

Представитель третьего лица на стороне истца - ЗАО «Никольский завод светотехнического стекла» Авдеева Л. А. поддержала исковые требования Факеевой Л. А. и просила их удовлетворить. По существу дела пояснила, что истица работала на Никольском стекольном заводе с <дата> по <дата> в качестве гравера по стеклу 3 разряда. Профессия гравер по стеклу и шлифовщик стеклоизделий тождественны. Гравер по стеклу выполняет работу аналогичную работе шлифовщика стеклоизделий. Учитывая аналогичность характеристик выполняемых работ шлифовщика стеклоизделий и гравера по стеклу, применяемое одинаковое оборудование и приспособления, в трудовые книжки работников вносилась запись наименований профессий «гравер по стеклу», «гравер матовой рисовки». На основании штатного расписания и коллективного договора за <дата>-<дата>. производилась доплата в размере 12% тарифной ставки шлифовщикам стеклоизделий и граверам по стеклу и предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда. На основании письма <№> от <дата> Управления социальной защиты населения, Министерством социальной защиты населения (письмо от <дата> <№>) установлена тождественность профессий «гравер светлой и матовой рисовки» (гравер по стеклу) с профессией «шлифовщик стеклоизделий, выполняющий работу вручную, предусмотренной сп. № 2, раздел 18, подраздел 1а, код 2190100а-19669, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В названный Список включены шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работу вручную (раздел XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» код профессии 2190100а-19669).

<дата> Факеева Л. А. обратилась в ГУ УПФР по Никольскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда.

<дата> ей исполнилось 47 лет. Требуемый страховой стаж у Факеевой Л. А. имеется.

Решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от <дата> <№> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в связи с тем, что на момент обращения им не выработан специальный стаж. Периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве гравера не зачтены в специальный стаж, поскольку профессия «гравер» Списком № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение не предусмотрена. Документально подтверждено стажа на соответствующих видах работ 8 лет 10 месяцев 19 дней, что дает право выхода на пенсию в возрасте 51 год. Согласно справки Администрации г. Никольска <№> от <дата> Факеева Л. А. проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом с <дата> по <дата>, что дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года. Суммируя две льготы право выхода на досрочную пенсию у Факеевой Л. А. Возникает в возрасте 48 лет (<дата>).

Из трудовой книжки Факеевой Л. А. видно, что она работала:

с <дата> по <дата> учеником гравера по стеклу на Никольском стеклозаводе;

с <дата> по <дата> гравером третьего разряда на Никольском стеклозаводе.

Согласно учебной литературы под редакцией А.Л. Альтах и П.Д. Саркисова, 1983 гол с 18, шлифованием называется процесс снятия слоя стекла абразивным инструментом (шлифовальным кругом).

Процесс шлифования включает в себя две стадии, первая-обдирка или грубое шлифование. Вторая стадия-дистировка или тонкое шлифование, когда поверхность обрабатывают последовательно все более мелкими абразивными порошками.

Согласно этой же литературы, выделяют несколько видов шлифования ( валовое, номерное, матовое шлифование).

Характеристика работ шлифовщика стеклоизделий 3 разряда, описанная в ЕТКС за 1985 г. указывает в качестве примера работы шлифовщика п. 12 гравирование на стеклоизделиях растительных и геометрических орнаментов с рисунками алмазной гранью 1, 2, и 3 группы сложности абразивными кругами.

Согласно характеристике работ гравера стекла 3 разряда, описанной в ЕТКС за 1985 г., его работа заключается в нанесении рисунка на стеклянные изделия, приравненные к алмазной грани 2-3 групп, при помощи металлического диска, абразивного круга и абразивных порошков.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из технологического процесса обработки стеклоизделий обработки стеклоизделий методом матовой гравировки КТП 5024000341 от 04.11.1983 г. матовая гравировка представляет собой совокупность элементов в разной комбинации отдельных сферических шлифов в виде «ямочек» и «пальцев», соединенных между собой элементами граней алмазной шлифовки. Вначале на одном абразивном круге с овальным «жалом» наносятся основные сферические элементы рисунка- «ямки», «пальцы» (например: изображение «вишни», «винограда»), а затем на другом абразивном круге с острым «жалом» производят соединение элементов и дорисовку рисунка. Нанесение на стеклоизделия рисунка методом матовой гравировки производится на станках типа САГ. В процессе работы на рабочую поверхность абразивного круга должна беспрерывно поступать вода. Процесс нанесения рисунка состоит в том, что рабочий прижимает стеклоизделие к рабочей поверхности абразивного круга, передвигая обрабатываемую часть стеклоизделия по рабочей поверхности круга, производит нанесение нужного рисунка. За период с 1983 по 1995 годы технологический процесс обработки стеклоизделий методом матовой гравировки не менялся.

В соответствии с письмом <№> от <дата> Управления социальной защиты населения Министерством социальной защиты населения (письмо от 22.01.1993г. № 40-2323) установлена тождественность профессий «гравер светлой и матовой рисовки» (гравер по стеклу) с профессией «шлифовщик стеклоизделий, выполняющий работу вручную, предусмотренной Списком № 2, раздел 18. Также в данном письме указано, что предусмотрено льготное пенсионное обеспечение граверов светлой и матовой рисовки Никольского стекольного завода.

В связи с этим указанным лицам до 2002 года назначалась пенсия Списку № 2.

Каких либо изменений в пенсионное законодательство относительно назначения льготных пенсий не внесено и законом «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года.

Иное толкование пенсионного законодательства противоречит ст 55 ч 2. 3 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина., которые могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от <дата> <№> Факеева Л. А. работала на Никольском стекольном заводе в цехе обработки стеклоизделий в период с <дата> по <дата> в качестве гравера по стеклу, как шлифовщика стеклоизделий, выполняющая работу вручную. Данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом 18 подразделом 1а позицией 2190100а-19669.

Согласно справке от <дата> <№> гравер по стеклу выполняет работу аналогичную работе шлифовщика стеклоизделий. работа шлифовщика стеклоизделий и гравера по стеклу представляет собой процесс нанесения на стеклоизделия элементов рисунка вручную на станках типа САГ. В процессе работы, как шлифовщика стеклоизделий, так и гравера по стеклу, на рабочую поверхность абразивного круга беспрерывно поступает вода для охлаждения, рабочий прижимает стеклоизделие к рабочей поверхности абразивного круга, передвигая обрабатываемую часть стеклоизделия по поверхности круга, производит нанесение нужного рисунка. Основным методом выполняемых работ шлифовщиком стеклоизделий и гравером по стеклу является шлифование стеклоизделий ручным способом.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2 по существу дела показали, что работа шлифовщика стеклоизделий и гравера по стеклу представляет собой процесс нанесения на стеклоизделия элементов рисунка вручную на станках типа САГ. В процессе работы, как шлифовщика стеклоизделий, так и гравера по стеклу, на рабочую поверхность абразивного круга беспрерывно поступает вода для охлаждения, рабочий прижимает стеклоизделие к рабочей поверхности абразивного круга, передвигая обрабатываемую часть стеклоизделия по поверхности круга, производит нанесение нужного рисунка. Основным методом выполняемых работ шлифовщиком стеклоизделий и гравером по стеклу является шлифование стеклоизделий ручным способом. Факеева Л. А. выполняла работу по нанесению рисунков на изделия из бесцветного стекла (сортовая посуда) методом матовой гравировки. Рисунок наносился вручную на станках типа САГ в разной комбинации неглубоких элементов в виде «ямочек», «пальцев», соединенных между собой элементами граней алмазной шлифовки.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истица в спорные периоды выполняла работу гравера, предусматривающую шлифование стеклоизделий ручным способом. В 1993 году была установлена тождественность профессий « гравер светлой и матовой рисовки» ( гравер по стеклу) с профессией « шлифовщик стеклоизделий, выполняющий работу вручную», которая относилась к Списку№2 и предоставляла право на льготное пенсионное обеспечение.

Ограничение прав Факеевой Л.А. на социальное обеспечение, в данном случае, не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, отказ в назначении пенсии по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

Анализируя вышеизложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что работа истицы в спорные периоды из специального стажа ответчиком была исключена незаконно, в суммарном выражении специальный стаж Факеевой Л. А. составляет более 10 лет (11 лет 7 месяцев 11 дней), и у нее имеется требуемый страховой стаж более 20 лет. Кроме того, она достигла возраста, дающего право выхода на пенсию - 47 лет, так как дополнительное снижение пенсионного возраста на три года в связи с ее проживанием на территории зоны с льготно экономическим статусом не оспаривается и самим ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд считает отказ ГУ УПФР Никольского района в назначении досрочной пенсии истице незаконным, а требования истицы, подлежащими удовлетворению. Право возникновения на льготную пенсию, у истицы, с учетом двух льгот, возникает с <дата>, со дня достижения ею возраста 47 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Исковые требования Факеевой Л.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда по <адрес> удовлетворить.

Решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району об отказе Факеевой Л.А. в назначении досрочной пенсии от <дата> <№> отменить как незаконное.

Обязать ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области зачесть периоды работы в качестве шлифовщика стеклоизделий с : <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в льготный стаж Факеевой Л.А., и назначить ей пенсию с момента возникновения права, то есть с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме.

Судья