РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,
с участием заместителя прокурора Шугурова А.А.,
индивидуального предпринимателя Морозова Алексея Николаевича,
при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску прокурора Никольского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Морозову Алексею Николаевичу о признании незаконным бездействия и понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Никольского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Морозову Алексею Николаевичу о признании незаконным бездействия и понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. В обоснование своих требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране труда в деятельности индивидуального предпринимателя Морозова А. Н. были выявлены следующие нарушения: согласно предписанию № 7/405 от 27.10.2010 года Государственной инспекции труда в Пензенской области ИП Морозову А. Н. в срок до 21.12.2010 года необходимо было провести аттестацию рабочих мест 2 художниц по условиям труда. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат соответствия по охране труда. В нарушение требований трудового законодательства ответчиком не аттестованы имеющиеся на предприятии рабочие места по профессии художниц. Просит признать незаконными бездействие индивидуального предпринимателя Морозова Алексея Николаевича, выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать ИП Морозова А. Н. провести аттестацию 2 рабочих мест по профессии художника с последующей сертификацией работ по охране труда.
В судебном заседании заместитель прокурора Шугуров А.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области в судебном заседании не присутствовал, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Индивидуальный предприниматель Морозов А. Н. в судебном заседании с иском согласился. По существу дела показал, что в настоящее время он не может устранить нарушения выразившееся в неаттестации двух рабочих мест художниц по независящим от него причинам. Комиссия по аттестации проводит свою работу по мере поступления заявок на аттестацию, которых должно быть не менее 17. В настоящее время достаточное количество заявок не поступило, поэтому аттестовать двух его работниц не представляется возможным.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Она включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
27 октября 2010 года Государственной инспекцией труда в Пензенской области было вынесено предписание № 7/405, в соответствии с которым ИП Морозову А. Н. надлежало в срок до 21 декабря 2010 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Указанное предписание индивидуальным предпринимателем Морозовым А. Н. в срок исполнено не было, в связи с чем 2 февраля 2011 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Никольского района Пензенской области ИП Морозов А. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении предписания Государственной инспекции труда по Пензенской области и не проведении аттестации рабочих мест 2 художниц по условиям труда.
В ходе проверки исполнения законодательства об охране труда в деятельности ИП Морозова А. Н., проведенной прокуратурой Никольского района, было установлено, что в нарушение требований трудового законодательства ответчиком не аттестованы имеющиеся на предприятии рабочие места по профессии художниц.
Без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников на предприятии, но и оплату труда. Тем самым нарушается конституционный принцип (п. 3 ст. 37 Конституции РФ) на получение вознаграждения за труд, так как каждый работник имеет право на получение справедливой заработной платы (ст. 2 Трудового кодекса РФ).
Поскольку, бездействием индивидуального предпринимателя Морозова А.Н. (не проведением аттестации рабочих мест) нарушаются гарантированные п. 3 ст. 37 конституции РФ и трудовым кодексом РФ права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены и справедливую оплату труда, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Исковое заявление прокурора Никольского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Морозова Алексея Николаевича, выразившееся в непроведении аттестации рабочего места по условиям труда.
Обязать индивидуального предпринимателя Морозова Алексея Николаевича провести аттестацию двух рабочих мест по профессии художница с последующей сертификацией работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: