РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 г. г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М. В.,
с участием истца Штырковой Елены Алексеевны,
представителя ответчика Викулова Николая Александровича,
представителя третьего лица на стороне истца - Управления образования Никольского района Учаевой Марины Витальевны,
при секретаре Лысёвой Ю. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску Штырковой Елены Алексеевны к Управлению пенсионного фонда РФ по Никольскому району о назначении пенсии, в связи с педагогическим стажем,
УСТАНОВИЛ:
Штыркова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Никольскому району о назначении пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что 13сентября 2010 года она обратилась в ГУ УПФР по Никольскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по назначению и выплате пенсии от 13 сентября 2010 года № ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж период учебы в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. Просит признать незаконным решение комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав спорные периоды в специальный стаж.
В судебном заседании истец Штыркова Е. А. поддержала свои требования и просила их удовлетворить.
Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н. А. в судебном заседании исковые требования не признал, и пояснил, что периоды учебы в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный (педагогический) стаж истца, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. Досрочные трудовые пенсии педагогическим работникам назначаются в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, приводящей к утрате профессиональной пригодности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. В период учебы в ВУЗе такая деятельность не осуществлялась. Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, однако, в связи с вступлением в силу с 6 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, и указанный период с этого момента не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. На настоящий момент истцом выработано 19 лет 6 месяцев.
Представитель третьего лица на стороне истца - Управления образования Никольского района Учаева М. В., иск поддержала и просила его удовлетворить.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 11 постановления N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В период учебы Штырковой Е. А. высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусмотрена возможность обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, что ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от 13 сентября 2010 г. № Штырковой Е.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как она не выработала требуемого специального стажа 25 лет. Не засчитаны в специальный стаж периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебы в высшем учебном заведении;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.
На момент обращения за назначением пенсии зачтено 19 лет 6 месяцев.
Из трудовой книжки Штырковой Е.А. видно, что она работала:
До вступления в брак фамилия Штырковой Е.А. была Каткова, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что приказом зав. Никольского РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ Каткова Е. А. назначена на должность учителя биологии, химии Староселенской школы с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом зав. Никольским РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ Каткова Е. А., учитель Старо-Селенской 8-ей школы от занимаемой должности освобождена с ДД.ММ.ГГГГ
Из диплома истицы № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что она в 1986 году поступила в Пензенский государственный педагогический институт им. В. Г. Белинского и в 1991 году окончила полный курс названного института по специальности биология с дополнительной специальностью химия.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Период обучения Штырковой Е.А. в высшем учебном заведении подлежит зачету в специальный стаж, поскольку ему непосредственно предшествовала, и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Ответчиком также не засчитан в специальный стаж Штырковой Е.А. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что у Штырковой Е. А. ДД.ММ.ГГГГ родился сын - Ш.Д.П..
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с pеaлизацией гражданами права на трудовые пенсии".
Штыркова Е. А. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный период времени имел место после вступления в силу названного выше Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1, положениями которого не предусматривалась возможность включения периода нахождения женщины по уходу за ребенком в стажработы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, имевший место после 6 октября 1992 года не может быть включен в специальный стаж Штырковой Е. А.
С учетом спорных периодов специальный стаж Штырковой Е.А. на момент обращения за пенсией, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составил менее 25 лет, право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью у нее возникнет ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в назначении льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ей следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Штырковой Елены Алексеевны удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области назначить Штырковой Елене Алексеевне трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж период учебы в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд, в течении 10 дней со дня вынесения решения.
Судья