Решение

Именем Российской Федерации

21 августа 2012 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующей судьи Усановой Л.В.

При секретаре Архиповой И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в города Никольске дело по заявлению Тугариной А.И. о признании постановления администрации города Никольска незаконным,

Установил:

Тугарина А.И. обратилась в суд с заявлением, в котором указывает, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и подпадает под действие Федерального закона «О ветеранах» с изменениями и дополнениями от 21 декабря 2009 года в плане обеспечения жилыми помещениями. В <дата> она обратилась в администрацию города Никольска с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ей в этом отказано на основании статьи 53 ЖК РФ. Считает отказ администрации незаконным, т.к. проживает в доме, принадлежащем на праве собственности внуку. На каждого проживающего в доме приходится менее 10 кв.м. жилого помещения, в связи с чем она является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просит постановление администрации признать незаконным и обязать поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании проведенным по месту жительства заявительницы, последняя свои требования поддержала и пояснила, что дом по <адрес> <дата> постройки, принадлежал ее родителям. В этом же доме вместе с ними проживал ее сын, который умер в <дата>, а сейчас проживают внуки, родившиеся в этом доме со своими семьями. Все они живут одной семьей и ведут общее хозяйство. Никто из членов семьи другого жилья не имеет. Просит постановление администрации города Никольска признать незаконным и обязать поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель администрации города Никольска в судебном заседании не присутствовал, вопрос об удовлетворении заявления оставил на усмотрение суда.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 254 ч 1 ГПК РФ, гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям, (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года, членам семьи участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставляется мера социальной защиты в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются :

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

             являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

            проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям,

             являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Материалами дела установлено, что Тугарина А.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона от 12. 01.1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года, в том числе на обеспечение жилым помещением.

Постановлением администрации города Никольска от <дата> <№> Тугариной А.И. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ ЖК РФ.

В письме, направленном на имя Тугариной А.И.. указывается, что она проживает в доме которым распорядилась заявительница 16.02. 2012 года в пользу внука. Согласно ст. 53 ЖК РФ она может быть признана нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через пять лет после дарения дома. Таким образом, основанием для отказа в постановке на учет заявительницы, как нуждающейся в улучшении жилищных условий явилось намеренное ухудшение своих жилищных условий.

Из материалов дела следует, что на момент подачи Тугариной А.И. заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в доме по <адрес> были зарегистрированы 8 человек. Согласно техническому паспорту дома, общая площадь жилого помещения составляет 72,4 кв.м.

Администрация города Никольска, отказывая заявительнице в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий не проверила фактические условия жизни Тугариной А.И., не опровергла ее доводы, что все зарегистрированные лица являются членами одной семьи, т.к. в указанном доме она раньше проживала вместе с сыном Тугариным А.Н., где родились и в настоящее время продолжают проживать дети сына (внуки) Тугарин М.А.и Фролова (Тугарина М.А.), которые на правах своих членов семьи вселили в дом своих детей, а внук Тугарин М.А. и супругу Тугарину Н.А. Все указанные лица, а также она ведут совместное хозяйство.

Эти обстоятельства нашли подтверждение при осмотре жилого помещения заявительницы, в ходе которого видно, что все указанные выше лица проживают в доме, где имеют спальные места, одежду, обувь и предметы личной гигиены. На момент осмотра кроме заявительницы в доме находилось трое малолетних детей Тугарина М.А., его супруга Тугарина Н.А., а также малолетний ребенок Фроловой (Тугариной ) М.А.- Фролов З.

Согласно свидетельству о регистрации права собственности, жилой дом по <адрес> зарегистрирован за Тугариным М.А. на основании договора дарения от <дата>. Однако суд соглашается с доводами заявительницы в той части, что факт распоряжения ею домом в феврале 2012 года не имеет юридически значимого обстоятельства при разрешении заявления Тугариной А.И. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к она проживает в семье собственника жилого помещения, где на каждого члена семьи приходится менее 10 кв.м. жилого помещения, то есть менее учетной нормы и по смыслу ст. 51 ЖК РФ является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, постановление администрации города Никольска <№> от <дата> вынесенное в отношении Тугариной А.И. является незаконным, нарушает ее право на получение жилого помещения и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление администрации города Никольска, Никольского района Пензенской области от <дата> <№> об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на учет Тугариной А.И. признать незаконным.

Обязать администрацию города Никольска поставить Тугарину А.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 года № 5- ФЗ-«О ветеранах» (в редакции от 21 декабря 2009 года), со дня подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: