П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    «30» мая 2012 г.                                                                                  г. Никольск

    Судья Никольского районного суда Пензенской области Саулина В.В., с участием Джураева И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Джураева И.Н., <дата> года рождения, уроженца республики Таджикистан, таджика, имеющего среднее образование, холостого, не работающего, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, ранее привлекался к административной ответственности <дата> по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере <данные изъяты>,

установил:

Согласно протоколу <№> об административном правонарушении от <дата>, составленному УУП МО МВД России «Никольский», <дата> в 17 час. 20 мин., в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, был выявлен гражданин республики Таджикистан Джураев И.Н., состоящий на миграционном учете по адресу: <адрес>, с <дата> до <дата>, который с <дата> по настоящее время проживая по адресу: <адрес>, в нарушение п.2 ч.2 ст.20 ФЗ от 18.07.2006 г. №109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» не встал на миграционный учет по истечении 7-ми рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

         Джураев И.Н. вину свою в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что по месту временной регистрации по адресу <адрес> он не проживал, так как дом не пригоден для жилья, фактически проживал до <дата> по <адрес>. Затем уехал в Таджикистан, возвратился оттуда в Россию в апреле 2012 года. За то, что проживал не по месту регистрации, постановлением сотрудника ОИК УФМС России по <адрес> от <дата> был оштрафован на <данные изъяты>. С этого времени вновь стал проживать не по месту регистрации: <адрес>, а в съемном жилье по адресу: <адрес> из-за непригодности для жилья <адрес>, но на миграционный учет по указанному месту пребывания не встал, за что на него <дата> был составлен административный протокол.

         Выслушав Джураева И.Н., свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в                                                                                                                                                                                                                          отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <дата> гражданин Таджикистана Джураев И.Н. временно зарегистрирован по месту проживания по адресу: <адрес> на срок до <дата>.

<дата> участковым уполномоченным МО МВД России «Никольский» был проверен по месту регистрации гражданин Таджикистана Джураев И.Н. по месту регистрации по адресу: <адрес>, однако на момент данной проверки было установлено, что гражданин Таджикистана Джураев И.Н., не проживает по указанному адресу, что подтверждается рапортом УУП МО МВД России «Никольский» ФИО4

Данное обстоятельство также подтверждается объяснениями свидетелей ФИО1, ФИО2, пояснивших, что Джураев И.Н. проживает на территории <адрес>, но не в <адрес>, поскольку этот дом не пригоден для жилья.

        Допрошенные в качестве свидетелей ФИО3 и ФИО4, пояснили, что Джураев И.Н. состоит на миграционном учете с <дата> по адресу: <адрес>, однако на момент проверки <дата> по месту регистрации не проживал, а фактически проживал по иному адресу <адрес>, при этом, не встал на миграционный учет в течение 7-ми рабочих дней со дня пребывания по этому адресу, что является нарушением ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

       Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 показал, что Джураев И.Н. проживает в его доме по адресу: <адрес> как квартирант с <дата> по <дата>, а после стал проживать в <адрес>.

         Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

       Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

       Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

       Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ выражается в несоблюдении установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства.

      В соответствии со ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», временно проживающий в России иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ.

Согласно п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постановке на учет по месту пребывания подлежит: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;

б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что Джураев И.Н. проживая по месту пребывания по адресу: <адрес> с <дата>, не встал на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, он нарушил требования п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ и положения ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, что является основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия Джураева И.Н. следует квалифицировать по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 05.11.2006 г. №189-ФЗ), как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного и обстоятельства дела, обстоятельство, отягчающее ответственность Джураева И.Н. - повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения. Смягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

       Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности Джураева, его имущественное положение прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации.

     Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

     Джураева И.Н., <дата> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> с выдворением за пределы Российской Федерации.

        До административного выдворения Джураева И.Н. поместить в специальный приемник центра по исполнению административного законодательства УМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья