П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении «21» апреля 2011 г. г. Никольск Судья Никольского районного суда Пензенской области Раздрогин Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), в отношении администрации Большепермиёвского сельсовета Никольского района Пен\зенской области, имеющей юридический адрес: <адрес> У С Т А Н О В И Л : Администрация Большепермиёвского сельсовета Никольского района Пензенской области, расположенная по адресу: <адрес>, в период с 5 апреля по 18 апреля 2011 года содержало административное здание, расположенное по вышеуказанному адресу, в непожаробезопасном состоянии, а именно: - в нарушение п. 4 Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации», утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315, (далее НПБ 110-03) указанное здание не было оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; - в нарушение таблицы № 1 Норм пожарной безопасности 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных Приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 № 323, (далее НПБ 104-03) отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах; - в нарушение п. 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года (далее ППБ 01-03) деревянные конструкции чердачного помещения не были обработаны огнезащитными составами; - в нарушение п. 15 ППБ 01-03 не разработан распорядительный документ по организации, устанавливающий соответствующий пожарной опасности противопожарный режим; - в нарушение п. 8 ППБ 01-03 не назначены лица, ответственные за соблюдением правил пожарной безопасности; - в нарушение п. 15 и приложения № 3 ППБ 01-03 не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; - в нарушение п. 19 и приложения № 3 ППБ 01-03 первичные средства пожаротушения - огнетушители не вывешены вблизи от выходов из помещений; - в нарушение п. 108 и приложения № 3 ППБ 01-03 здание не обеспечено пожарным щитом с набором пожарного инвентаря; - в нарушение п. 90 ППБ 01-03 отсутствует указатель по направлению движения к ближайшему водоисточнику; - в нарушение п. 36 ППБ 01-03 нарушено огнезащитное покрытие (штукатурка) потолочного перекрытия в помещениях здания; - в нарушение пунктов 3, 16 ППБ 01-03 отсутствует план эвакуации людей в случае пожара; - в нарушение п. 51 ППБ 01-03 на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; - в нарушение п. 57 ППБ 01-03 имеющаяся в помещениях оргтехника не оборудована заземляющим устройством; - в нарушение пунктов 3, 57 ППБ 01-03 монтаж электропроводки в помещении коридора выполнен не в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике; - в нарушение п. 60 ППБ 01-03 в помещениях здания эксплуатируется осветительная электропроводка с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией; - в нарушение п. 40 ППБ 01-03 в помещении специалиста на окне установлена глухая решетка. Таким образом, своими действиями администрация Большепермиёвского сельсовета Никольского района совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 данного Кодекса. Вина администрации Большепермиёвского сельсовета Никольского района подтверждена в судебном заседании следующими доказательствами: -Протоколом № 63 об административном правонарушении от 18 апреля 2011 года, актом проверки № 17 от 5-18 апреля 2011 года, согласно которых были выявлены вышеуказанные нарушения пожарной безопасности. -Показаниями допрошенного в качестве свидетеля И.М.А., пояснившего в судебном заседании, что при проведении внеплановой проверки администрации Большепермиёвского сельсовета Никольского района им были выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, которые были указаны в акте проверки и протоколе об административном правонарушении. Законный представитель юридического лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Журавлев Ю.В. в судебном заседании вину администрации в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что данные нарушения действительно были допущены, и их причина связана с недостаточным финансированием. В соответствии с п. 1, 2 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность, в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, администрация Большепермиёвского сельсовета Никольского района должна нести ответственность, в соответствии с ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая, что данное административное правонарушение ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, прихожу к выводу о необходимости применения в отношение администрации Большепермиёвского сельсовета Никольского района, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, административного наказания в виде административного приостановления деятельности, а именно, в виде запрета приема граждан и муниципальной деятельности в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, за исключением осуществления такой деятельности в помещении бухгалтерии, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить вышеуказанную цель, а функционирование бухгалтерии администрации Большепермиёвского сельсовета необходимо для осуществление уставных задач по вопросам местного самоуправления. Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Признать администрацию Большепермиёвского сельсовета Никольского района Пензенской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Россйской Федерации об административных правонарушениях и назначить данному юридическому лицу административное наказание по указанной статье - административное приостановления деятельности в виде запрета приема граждан и осуществления муниципальной деятельности в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, за исключением осуществления такой деятельности в помещения бухгалтерии, на срок 60 (шестьдесят) суток, который исчислять с 18 апреля 2011 года - со дня временного запрета деятельности. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья