П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«19» ноября 2010 г. г. Никольск
Судья Никольского районного суда Пензенской области Раздрогин Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), в отношении муниципального учреждения культуры «Ахматовский библиотечно-досуговый центр» (далее также МУК «Ахматовский БДЦ»), имеющий юридический адрес: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
МУК «Ахматовский БДЦ», имея структурное подразделение - Серманский филиал МУК «Ахматовский БДЦ» в здании дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 19 октября по 27 октября 2010 года содержало указанное помещение в непожаробезопасном состоянии, а именно:
- в нарушение п. 7.1 Таблицы № 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» указанное здание не было оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации;
- в нарушение таблицы № 1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» в нём отсутствовала система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;
- в нарушение п. 150 ППБ 01-03 деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое оформление, а также драпировки в зрительном зале и фойе не были обработаны огнезащитными составами;
- в нарушение п. 36 ППБ 01-03 в подсобном помещении имеются нарушения огнезащитных покрытий;
- в нарушение п. 37 ППБ 01-03 в месте пересечения противопожарной стены подсобного помещения и сценической коробки, образовавшийся зазор не заделан строительным зазором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости;
- в нарушение п. 3, 16 ППБ 01-03 план эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям нормативных документов;
- в нарушение п. 36 ППБ 01-03 в подсобном помещении имеются нарушения огнезащитных покрытий;
- в нарушение п. 33 ППБ 01-03 в помещении гардеробной на находящемся в данном помещении электрооборудовании стандартные знаки безопасности не соответствуют требованиям нормативных документов, а также классность по правилам устройства электроустановок, которые не обозначены на двери помещения;
- в нарушение п. 61 ППБ 01-03 часть помещения, проходы в зрительном зале в местах расположения эвакуационного выхода загромождены мебелью, эвакуационное освещение фойе зрительного зала не обеспечены объемными самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономным питанием в том числе «Выход», «Дверь эвакуационного выхода»;
- в нарушение п. 57 ППБ 01-03 эксплуатация осветительной электропроводки, смонтированной на сценической коробке осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов, а имеено закрепоены к к горючему основанию с отсутствием изоляторов;
- в нарушение п. 40 ППБ 01-03 в подвальном помещении устроен склад горючих материалов;
- в нарушение п. 25 ППБ 01-03 не определено и не оборудовано место для курения;
- в нарушение п. 108 Приложения № 3 ППБ 01-03 пожарный инвентарь, расположенный на пожарных щитах не укомплектован в соответствии с нормами оснащения, неисправен и не имеет соответствующих сертификатов.
- в нарушение п. 108 Приложения № 3 ППБ 01-03 ящики для песка не отремонтированы и не оборудованы совковыми лопатами;
- в нарушение п. 27 ППБ 01-03 наружное освещение территории и мест размещения пожарного инвентаря неисправно;
Таким образом, своими действиями муниципальное учреждение культуры «Ахматовский поселенческий библиотечно-досуговый центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 данного Кодекса.
Вина МУК «Ахматовский БДЦ» подтверждена в судебном заседании следующими доказательствами:
-Протоколом № 126 об административном правонарушении от 15 ноября 2010 года, актом проверки № 41 от 27 октября 2010 года, согласно которых были выявлены вышеуказанные нарушения пожарной безопасности.
-Уставом муниципального учреждения культуры «Ахматовский поселенческий библиотечно-досуговый центр», согласно п. 2.5. которого данное учреждение обязано обеспечивать безопасные условия труда своих работников, надежную защиту жизни и здоровья работников, посетителей и находящихся в помещениях Центра граждан, высокую степень пожарной, технической и охранной безопасности.
-Показаниями допрошенного в качестве свидетеля И.М.А., пояснившего в судебном заседании, что при проведении плановой проверки МУК «Ахматовский ПБДЦ» им были выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, которые были указаны в акте проверки и протоколе об административном правонарушении.
Законный представитель юридического лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении Немова С.А. в судебном заседании вину учреждения в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что данные нарушения, действительно имеются и устранить данные нарушения не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств.
В соответствии с п. 1, 2 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность, в соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, муниципальное учреждение культуры «Ахматовский библиотечно-досуговый центр» должно нести ответственность, в соответствии с ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение данным учреждением административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая, что данное административное правонарушение ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, прихожу к выводу о необходимости применения в отношение МУК «Ахматовский БДЦ», в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, административного наказания в виде административного приостановления деятельности, а именно, в виде запрета предоставления гражданам услуг культурно-массового характера, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить вышеуказанную цель.
Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать муниципальное учреждение культуры «Ахматовский поселенческий библиотечно-досуговый центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Россйской Федерации об административных правонарушениях и назначить данному учреждению административное наказание по указанной статье в виде административного приостановления деятельности, а именно, в виде запрета предоставления гражданам услуг культурно-массового характера, в доме культуры, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток, который исчислять с 15 ноября 2010 года - со дня временного запрета деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья