Дело Номер обезличенг.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Николаевск-на-Амуре 23 апреля 2010 года
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего: судьи Малышевой Н.В.,
при секретаре ФИО1,
с участием прокурора Приходько И.В.,
истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО3 к администрации Красносельского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края о понуждении к предоставлению жилого помещения,
установил:
Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд с иском в интересах ФИО3 к администрации Красносельского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края о понуждении к предоставлению жилого помещения, указав, что в ходе проведенной Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой проверки установлено, что Дата обезличенаг. ФИО3 обратился к главе сельской администрации с. Красное с заявлением о принятии его на учет на получение жилого помещения как инвалида второй группы по общему заболеванию (не трудоспособен). На основании распоряжения Главы Красносельского сельсовета Николаевского района Хабаровского края ФИО3 поставлен на учет на получение жилого помещения и внесен в список очередников как инвалид, погорелец. Распоряжением Главы Красносельского сельского поселения подтверждено право ФИО3 состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на внеочередное получение жилого помещения, днем постановки на регистрационный учет считать Дата обезличена года – день подачи заявления. По состоянию на Дата обезличенаг. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в с. Красное Николаевского района, ФИО3 не предоставлено, иного жилья он не имеет. Просит суд обязать администрацию Красносельского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в с. Красное Николаевского района Хабаровского края, в срок 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании истец ФИО3 поддержал иск по основаниям, указанным в заявлении, пояснил, что ему необходимо только благоустроенное жилье, т.к. он инвалид по общему заболеванию.
Прокурор Приходько И.В. иск не поддержал, полагает, что Красносельское сельское поселение Николаевского муниципального района Хабаровского края не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку обеспечение жильем инвалидов является обязательством субъекта РФ, т.е. из жилищного фонда Хабаровского края.
Ответчик – администрация Красносельского сельского поселения, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил. В отзыве на исковое заявление указал, что иск не признает, просит о рассмотрении дела без участия представителя.
Выслушав прокурора, истца ФИО3, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальных жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
По общему правилу, суд не вправе признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если они обратились к суду с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
Таким образом, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Согласно ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным, за исключением малоимущих, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Вышеуказанным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
Статьей 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона Хабаровского края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» от 13.10.2005г. № 304 жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются гражданам, нуждающимся в получении жилых помещений, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Статьей 28.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. № 181-ФЗ определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в ч. 1 настоящей статьи.
Постановлением Губернатора Хабаровского края «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» от 25.08.2006г. № 95 министерство жилищно-коммунального хозяйства края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма, а также по принятию решений о предоставлении по договорам найма, социального найма и аренды жилых помещений, находящихся в казне края.
Как установлено в судебном заседании, ФИО3 зарегистрирован по адресу: ..., ... л.д. 11) и является инвалидом 2-й группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой ... от Дата обезличенаг. л.д. 14).
Из материалов дела следует, что распоряжением Главы Красносельского сельсовета Николаевского района Хабаровского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении списка очередников на получение жилья и улучшение жилищных условий» ФИО3 принят на учет на получение жилья и значится в списке Номер обезличен под номером «...», дата постановки на учет Дата обезличенаг. л.д. 18, 19).
Распоряжением Главы Красносельского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края от Дата обезличенаг. Номер обезличенр подтверждено право ФИО3 состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на внеочередное получение жилого помещения, днем постановки на регистрационный учет считать день подачи заявления - Дата обезличена года л.д. 21).
Из отзыва на исковое заявление следует, что информации об исключении ФИО3 из краевого реестра учета граждан на получение жилого помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края в администрацию Красносельского сельского поселения не поступало.
Органами государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильем инвалидов, органам местного самоуправления не передавались.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что администрация Красносельского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края не является надлежащим ответчиком, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО3 к администрации Красносельского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края о понуждении к предоставлению жилого помещения отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий: судья Н.В.Малышева