Дело Номер обезличенг.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Николаевск-на-Амуре 9 апреля 2010 года
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего: судьи Малышевой Н.В.,
при секретаре ФИО1,
с участием прокурора Головина С.А.,
истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о понуждении к предоставлению жилого помещения,
установил:
Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд с иском в интересах ФИО3 к Министерству ЖКХ Хабаровского края о понуждении к предоставлению жилого помещения, указав, что в ходе проведенной Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой проверки установлено, что ФИО3 является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Главы г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района от Дата обезличенаг. Номер обезличенр ФИО3 поставлена на учет для улучшения жилищных условий. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Просит суд обязать Министерство ЖКХ Хабаровского края предоставить ФИО3 жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании истец ФИО3 поддержала иск к Министерству ЖКХ Хабаровского края по основаниям, указанным в нем, пояснила, что ее родители были лишены родительских прав, в связи с чем она с 1999г. по 2001г. воспитывалась в детском доме. По наступлению 18 лет она была зачислена в ПУ-.... С родителями она проживала в доме, который позже в связи с непригодностью был снесен. С 1999г. она состоит на учете в городской администрации как нуждающаяся в получении социального жилья, но до сих пор вопрос никак не решен. Она имеет регистрацию по месту жительства в ... по ... с Дата обезличенаг., ее туда прописала сестра, чтобы она могла устроиться на работу. Сестра там сейчас не проживает, а она никогда туда не вселялась. В настоящее время она вместе со своей малолетней дочерью проживает в однокомнатной квартире по ... ..., которую ей предоставила администрация ... во временное пользование, срок действия договора истекает Дата обезличенаг. В указанной квартире зарегистрирован другой человек, временно отсутствующий.Просит удовлетворить иск.
Прокурор Головин С.А. поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик – Министерство ЖКХ Хабаровского края, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв на исковое заявление не представил.
Суд полагает признать неявку в судебное заседание представителя ответчика неуважительной и рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся материалам.
Выслушав прокурора, истца ФИО3, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальных жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ч. 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным, за исключением малоимущих, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Вышеуказанным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленным настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
Статьей 57 ЖК РФ предусмотрено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
В соответствии с п. 3.1 ч.1 ст. 2 Закона Хабаровского края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» от 13.10.2005г. № 304 (с изменениями от 29.07.2009г.) жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, в том числе вставшим на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года.
В ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ (с изменениями от 22.08.2004г.) дано понятие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Статьей 8 указанного федерального закона определены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, согласно которым дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся по опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил РФ, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся по опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Постановлением Губернатора Хабаровского края «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» от 25.08.2006г. № 95 (с изменениями от 05.08.2009г.) министерство жилищно-коммунального хозяйства края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма, а также по принятию решений о предоставлении по договорам найма, социального найма и аренды жилых помещений, находящихся в казне края.
Статус ФИО3 как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подтверждается справками МОУ детский дом Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг.
Согласно распоряжению Главы г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района от Дата обезличенаг. Номер обезличенр она поставлена на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства и включена в льготный список внеочередного предоставления жилья.
Кроме того, из письма заместителя министра ЖКХ Хабаровского края ФИО8 от Дата обезличенаг. Номер обезличен, адресованного Главе городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», следует, что копии учетных дел, в том числе ФИО3, относящихся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, приняты министерством ЖКХ как соответствующие требованиям законодательства, однако, в связи с тем, что не всеми органами местного самоуправления переданы копии учетных дел и списки лиц названной категории, по состоянию на Дата обезличенаг. краевой список не сформирован. О присвоении порядкового номера в краевом списке граждане будут извещены по факту его формирования.
В судебном заседании установлено, что у ФИО3 имеется право на предоставление ей жилого помещения, которое не реализовано, жилое помещение не предоставлено.
Бездействие ответчика по причине, названной в вышеуказанном письме, не освобождает его от исполнения обязательств перед ФИО3 в предоставлении ей жилого помещения на условиях социального найма.
Поэтому исковые требования прокурора в интересах ФИО3 к Министерству ЖКХ Хабаровского края являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора удовлетворить.
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженки ... Хабаровского края, отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям законодательства, расположенное в ... Хабаровского края, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий: судья Н.В.Малышева