Дело № 2-784/2010 (опубликовать)
г. Николаевск-на-Амуре 30 июня 2010 года
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего – судьи Зубка Е.М.,
с участием:
помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Головина С.А.,
при секретаре Ковалевой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском к администрации Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий. Основанием для обращения прокурора в суд явилось непринятие администрацией названного поселения мер к обеспечению оказания потребителю (жителям муниципального образования) коммунальной услуги – отопление – бесперебойно круглосуточно в течение всего отопительного сезона. Прокурор просил признать бездействие администрации муниципального образования незаконным и обязать ответчика организовать отопление в поселении в соответствии с установленными нормативами.
В судебном заседании помощник прокурора Головин С.А. настаивал на удовлетворении исковых требований. Суду пояснил, что по поступившей в прокуратуру информации по состоянию на 11.05.2010 г. услуга теплоснабжения в Константиновском сельском поселении не оказывалась, таким образом, были нарушены права граждан в сфере обеспечения коммунальными услугами надлежащего качества, что противоречит действующему жилищному законодательству в сфере защиты прав потребителей.
Глава Константиновского сельского поселения Гаврилов А.В. иск признал, пояснив, что в мае 2010 года прекратилось снабжение жителей поселения теплом. Единственным предприятием, оказывающим данную услугу на территории поселение, является ООО «ЖКХ Константиновское». На предприятии не выплачивалась своевременно заработная плата. Из-за образовавшейся задолженности по зарплате машинисты котельной отказались работать. Отопительный период должен был длиться до 01 июня 2010 года.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Подпункт 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации относит организацию в границах поселения теплоснабжения населения к вопросам местного значения поселения.
Часть 1 статьи 542 ГК РФ указывает на то, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Согласно п. 6 данных Правил в состав предоставляемых потребителю услуг входит отопление – поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, определенной температуры воздуха (температурный режим обозначен в п. 15 приложения № 1 к Правилам).
Пункт 14 приложения № 1 к Правилам устанавливает, что отопление должно быть бесперебойным и круглосуточным в течение всего отопительного периода. Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 12°С до нормативной; не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 10°С до 12°С; не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 8°С до 10°С.
В судебном заседании установлено, что отопительный период в Константиновском сельском поселении должен был продлиться до 01 июня 2010 года. По состоянию на 11 мая 2010 года услуга теплоснабжения на территории поселения не оказывалась; органами местного самоуправления муниципального образования какие-либо меры по снабжению населения теплом в соответствии с установленными обязательными правилами не предпринимались. Данные обстоятельства явилось причиной обращения прокурора с исковым заявлением в суд.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края в организации теплоснабжения населения названного поселения незаконным.
Обязать администрацию Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края организовать отопление в названном поселении в соответствии с нормативами (бесперебойное круглосуточное в течение всего отопительного периода).
Взыскать с Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края в доход местного бюджета 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Дата изготовления мотивированного решения – 05 июля 2010 года.
Председательствующий Е.М. Зубок
Копия верна.
Судья Е.М. Зубок