г. Николаевск-на-Амуре 29 ноября 2010 года
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего – судьи Зубка Е.М.,
при секретаре Бородкиной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Н.В. к муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Николаевского муниципального района Хабаровского края об оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Волкова Н.В. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее МУЗ «ЦРБ») об оплате проезда к месту использования отпуска и обратно. В обоснование требования указала, что работает в МУЗ «ЦРБ»; имеет право на то, что работодатель один раз в два года оплатил ей и ее несовершеннолетнему сыну проезд к месту использования отпуска и обратно; использовала данное право; затраты на проезд ей до настоящего времени работодателем не компенсированы. Просила взыскать с ответчика в свою пользу 12686 рублей.
Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с МУЗ «ЦРБ», расположенным в г. Николаевске-на-Амуре (Николаевский район) Хабаровского края.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1967 г. Николаевский район включен в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Ответчик является учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Николаевского муниципального района Хабаровского края.
Согласно ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления.
Решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 07.04.2005 г. № 19 утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, проживающих в Николаевском муниципальном районе, приравненном к районам Крайнего Севера. Согласно данному Положению лица, работающие в организациях, расположенных в Николаевском муниципальном районе и финансируемых из местного бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.
Постановлением главы муниципального образования (Николаевского муниципального района) от 03.08.2005 г. № 112 утвержден порядок реализации указанного Положения, согласно которому право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно предоставляется, начиная со второго года работы (т.е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на льготы, начиная с четвертого, шестого и т.д. года работы. Данное право действительно в течение двух лет со дня возникновения.
Согласно приказу главного врача МУЗ «ЦРБ» от 27.09.2010 г. № Волковой Н.В. – медсестре акушерского отделения – и ее иждивенцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., должны быть компенсированы затраты на проезд к месту использования ежегодного отпуска – <адрес> края - и обратно за период работы 02.11.2008 г. – 02.11.2010 г. Ежегодный отпуск предоставлен Волковой Н.В. с 12 мая по 10 июня 2010 года. Представленными проездными билетами подтверждается пребывание Волковой Н.В. и ее сына ФИО3 в период отпуска в месте его использования. Затраты на проезд (метеор, автобус, автобус с мягкими откидными сиденьями) составили 12686 рублей 00 копеек.
Вышеприведенные нормативные правовые акты органов местного самоуправления не содержат указаний на то, какие именно расходы подлежат компенсации.
Суд, руководствуясь ст. 6 ГК РФ и при разрешении гражданских дел" target="blank" data-id="12105">ст.11 ГПК РФ, считает возможным применить в данном случае аналогию закона.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 г. № 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей. Согласно п. 5 данных Правил допускается компенсация расходов на оплату проезда в автобусах с мягкими откидными сиденьями при отсутствии автомобильного транспорта общего пользования.
Поскольку стоимость проезда в автобусе с мягкими откидными сиденьями не превышает стоимости проезда в речном транспорте, что подтверждается справкой, представленной истцом, а автомобильное сообщение в автомобильном транспорте общего пользования между г. Николаевском-на-Амуре и г. Хабаровском отсутствует, суд находит расходы на оплату услуг индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки легковым автотранспортом (т.е. в автобусах с мягкими откидными сиденьями) подлежащими компенсации.
В отзыве на иск ответчик указал, что признает иск в полном объеме, оплата не произведена в связи с отсутствием финансирования.
Отсутствие финансирования не является основанием для отказа лицу, имеющему право на компенсацию расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно, в предоставлении данной гарантии.
Исходя из вышеприведенных положений Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, подзаконных нормативных правовых актов, учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, исковое требование Волковой Н.В. обоснованно и подлежит удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая то, что истец освобожден от уплаты госпошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в бюджет Николаевского муниципального района Хабаровского края госпошлину в сумме 507 рублей 44 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Николаевского муниципального района Хабаровского края, юридический адрес организации: <адрес>А, в пользу Волковой Н.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, 12686 (двенадцать тысяч шестьсот восемьдесят шесть) рублей 00 копеек.
Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Николаевского муниципального района Хабаровского края в доход бюджета Николаевского муниципального района Хабаровского края госпошлину в сумме 507 (пятьсот семь) рублей 44 копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Дата изготовления мотивированного решения – 04 октября 2010 года.
Председательствующий Е.М. Зубок