г. Николаевск-на-Амуре 27 января 2011 года
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего – судьи Зубка Е.М.,
при секретаре Бородкиной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосеевой Н.Н. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду компенсирующего вида № 15 «Аленка» г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края об оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Федосеева Н.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду компенсирующего вида № 15 «Аленка» г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края (далее МДОУ дс № 15) об оплате проезда к месту использования отпуска и обратно. В обоснование требования указала, что работает в МДОУ дс № 15; имеет право на то, что работодатель один раз в два года оплатил ей и ее несовершеннолетнему ребенку проезд к месту использования отпуска и обратно; использовала данное право; затраты на проезд ей до настоящего времени работодателем не компенсированы. Просила взыскать с ответчика в свою пользу 12488 рублей.
Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просили дело рассмотреть в их отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления.
Решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 07.04.2005 г. № 19 утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, проживающих в Николаевском муниципальном районе, приравненном к районам Крайнего Севера. Согласно данному Положению лица, работающие в организациях, расположенных в Николаевском муниципальном районе и финансируемых из местного бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). Данные гарантии и компенсации предоставляются работнику организации, финансируемой из местного бюджета, только по основному месту работы.
Постановлением главы муниципального образования (Николаевского муниципального района) от 03.08.2005 г. № 112 утвержден порядок реализации указанного Положения, согласно которому право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно предоставляется, начиная со второго года работы (т.е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на льготы, начиная с четвертого, шестого и т.д. года работы. Данное право действительно в течение двух лет со дня возникновения. Указанные выплаты являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом.
В судебном заседании установлено, что истец проживает и работает в местности, приравненной согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1967 г. к районам Крайнего Севера, а именно, в Николаевском районе Хабаровского края. Истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком. МДОУ дс № 15 является основным местом работы истца.
Компенсация расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно работникам МДОУ дс № 15 производится за счет средств бюджета Николаевского муниципального района Хабаровского края.
С 28 июня по 26 августа 2010 года Федосеевой Н.Н. работодателем был предоставлен ежегодный отпуск с оплатой проезда ей и ее сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к месту его использования и обратно. Льгота по оплате проезда предоставлена за период работы 02.09.2007 г. – 02.09.2009 г. (то есть право на компенсацию расходов на проезд у Федосеевой наступило с 02.09.2008 г. и могло быть использовано до 02.09.2010 г.). Пребывание Федосеевой Н.Н. и ее сына ФИО4 в период отпуска в месте его использования подтверждается перевозочными документами (билетами). Затраты на проезд составили 12488 рублей. Виды транспорта, которыми воспользовались истец и ее сын, - метеор и автобус с мягкими откидными сиденьями.
Вышеприведенные нормативные правовые акты органов местного самоуправления не содержат указаний на то, какие именно расходы подлежат компенсации.
Суд, руководствуясь ст. 6 ГК РФ и ст.11 ГПК РФ, считает возможным применить в данном случае аналогию закона.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 г. № 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей. Согласно п. 5 данных Правил допускается компенсация расходов на оплату проезда в автобусах с мягкими откидными сиденьями при отсутствии автомобильного транспорта общего пользования.
Авансовый отчет работника утвержден работодателем в указанной выше сумме. В отзыве на иск ответчик указал, что признает иск, оплата не произведена в связи с отсутствием финансирования.
Отсутствие финансирования не является основанием для отказа лицу, имеющему право на компенсацию расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно, в предоставлении данной гарантии.
Исходя из вышеприведенных положений Трудового кодекса РФ, подзаконных нормативных правовых актов, учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд находит исковое требование Федосеевой Н.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада компенсирующего вида № 15 «Аленка» г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, юридический адрес: <адрес>А, в пользу Федосеевой Н.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, 12488 (двенадцать тысяч четыреста восемьдесят восемь) рублей 00 копеек.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада компенсирующего вида № 15 «Аленка» г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края в доход бюджета Николаевского муниципального района Хабаровского края госпошлину в сумме 499 (четыреста девяносто девять) рублей 52копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Дата изготовления мотивированного решения – 01 февраля 2011 года.
Председательствующий Е.М. Зубок
Копия верна.
Судья Е.М. Зубок