г. Николаевск-на-Амуре 16 марта 2011 года
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего – судьи Зубка Е.М.,
при секретаре Бородкиной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отрадновой Л.И. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 23 «Березка» с. Красное Николаевского муниципального района Хабаровского края об оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Отраднова Л.И. обратилась в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 23 «Березка» Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее МДОУ дс № 23) об оплате проезда к месту использования отпуска и обратно. В обоснование требования указала, что работает в МДОУ дс № 23; имеет право на то, чтобы работодатель один раз в два года оплатил ей проезд к месту использования отпуска и обратно; использовала данное право; затраты на проезд ей до настоящего времени работодателем не компенсированы. Просила взыскать с ответчика в свою пользу 7996 рублей 70 копеек.
В судебном заседании истец Отраднова Л.И. настаивала на иске, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления.
Решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 07.04.2005 г. № 19 утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, проживающих в Николаевском муниципальном районе, приравненном к районам Крайнего Севера. Согласно данному Положению лица, работающие в организациях, расположенных в Николаевском муниципальном районе и финансируемых из местного бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Данные гарантии и компенсации предоставляются работнику организации, финансируемой из местного бюджета, только по основному месту работы.
Постановлением главы муниципального образования (Николаевского муниципального района) от 03.08.2005 г. № 112 утвержден порядок реализации указанного Положения, согласно которому право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно предоставляется, начиная со второго года работы (т.е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на льготы, начиная с четвертого, шестого и т.д. года работы. Данное право действительно в течение двух лет со дня возникновения. Указанные выплаты являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом.
В судебном заседании установлено, что истец проживает и работает в местности, приравненной согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1967 г. к районам Крайнего Севера, а именно, в Николаевском районе Хабаровского края. Истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком. МДОУ дс № 23 является основным местом работы истца.
Компенсация расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно работникам МДОУ дс № 23 производится за счет средств бюджета Николаевского муниципального района Хабаровского края.
Согласно приказу заведующего МДОУ дс № 23 от 15.02.2010 г. № Отрадновой Л.И. должны быть компенсированы затраты на проезд к месту использования ежегодного отпуска – г. Благовещенск - и обратно за период работы 28.04.2008 г. – 28.04.2010 г. в период отпуска с 25 февраля по 19 марта 2010 года (в данный период предоставлены 2 вида отпуска: как работающему пенсионеру и дни в счет ежегодного отпуска. Представленными перевозочными документами (билетами) подтверждается пребывание Отрадновой Л.И. в период отпуска в месте его использования. Затраты на проезд (автобус с мягкими откидными сиденьями, поезд) составили 7996 рублей 70 копеек.
Вышеприведенные нормативные правовые акты органов местного самоуправления не содержат указаний на то, какие именно расходы подлежат компенсации.
Суд, руководствуясь ст. 6 ГК РФ и ст.11 ГПК РФ, считает возможным применить в данном случае аналогию закона.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 г. № 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей. Согласно п. 5 данных Правил допускается компенсация расходов на оплату проезда в автобусах с мягкими откидными сиденьями при отсутствии автомобильного транспорта общего пользования.
Авансовый отчет работника утвержден работодателем в указанной выше сумме.
Исходя из вышеприведенных положений Трудового кодекса РФ, подзаконных нормативных правовых актов, учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд находит исковое требование Отрадновой Л.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 23 «Березка» с. Красное Николаевского муниципального района Хабаровского края, юридический адрес: <адрес> в пользу Отрадновой Л.И., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, 7996 (семь тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей 70 копеек.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада вида № 23 «Березка» Николаевского муниципального района Хабаровского края в доход бюджета Николаевского муниципального района Хабаровского края госпошлину в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Дата изготовления мотивированного решения – 21 марта 2011 года.
Председательствующий Е.М. Зубок
Копия верна.
Судья Е.М. Зубок