По делу №2 – 284/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Николаевск – на – Амуре 10 марта 2011 года
Николаевский – на – Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего – судьи Квашина Н.Ф.,
с участием истца – Сапун З.И.,
представителя ответчика – главного экономиста филиала г. Николаевска-на-Амуре ХКГУП «Фармация» - Овчаренко А.Л., действующей на основании доверенности № 17 от 04 марта 2011 года,
при секретаре судебного заседания – Сомовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапун Зинаиды Ивановны к Николаевскому-на-Амуре филиалу Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Фармация» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском в обоснование своих требований ссылается на то, что она работает в Николаевском-на-Амуре филиале Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия (ХКГУП) «Фармация» в должности санитарки с 17.08.1998г.. В 2010г. она воспользовалась своим правом на проезд к месту использования отпуска и обратно, оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя, финансируемого из муниципального бюджета. В отпуск ездила в <адрес>. Предприятием перед убытием в отпуск проезд ей не оплачивался. По прибытию из отпуска ею был составлен авансовый отчет на сумму 14100рублей в бухгалтерию Николаевского-на-Амуре филиала ХКГУП «Фармация». До настоящего времени оплата проезда до места использования отпуска и обратно ей предприятием не произведена. Факт невыплаты указанной суммы подтверждается справкой Николаевского-на-Амуре филиала ХКГУП «Фармация». На основании изложенного, всоответствии со ст. 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520-1 от 19.02.1993г., решения Совета Депутатов городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района № 42 от 15.09.2005г. «Об утверждении положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета», просила суд взыскать с Николаевского-на-Амуре филиала ХКГУП «Фармация» в её пользу компенсацию за проезд к месту использования отпуска и обратно в размере 14100 рублей.
В судебном заседании истец Сапун З.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении. Пояснив суду, что в указанном предприятии она проработала 25 лет. Всегда предприятие оплачивало работникам один раз в два года проезд к месту использования отпуска и обратно. В сентябре 2010г. она пошла в отпуск, в отпуск пошла не по графику. При уходе в отпуск она написала заявление, но в заявлении забыла указать, чтобы предприятие ей оплатило проезд к месту использования отпуска и обратно, поэтому при издании приказа об отпуске отсутствовала формулировка об оплате проезда в отпуск. Авансом дорога ей не оплачивалась. В январе 2011г. она написала заявление об оплате проезда в отпуск. Директор филиала ей отказала, сославшись на то, что коллективным договором не предусмотрена оплата проезда работникам предприятия, проживающим в г. Николаевске-на-Амуре. Коллективный договор заключался головным предприятием. Данный договор с работниками Николаевского-на-Амуре филиала не обсуждался. За 2010г. проезд к месту использования отпуска и обратно никому из работников Николаевского-на-Амуре филиала не оплачивался, но она считает, что предприятие должно оплатить ей проезд в соответствии с Федеральным законом «О Северах» и решения Совета Депутатов городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», как жителю г. Николаевска-на-Амуре, который расположен в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.
Представитель ответчика – главный экономист филиала г. Николаевска-на-Амуре ХКГУП «Фармация» - Овчаренко А.Л. исковые требования Сапун З.И. не поддержала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, при этом суду пояснила, что ранее Николаевский-на-Амуре филиал ХКГУП «Фармация», работал самостоятельно как краевое государственное унитарное предприятие «Николаевская-на-Амуре «Фармация». Так как предприятие несло большие убытки, в 2008г оно было реорганизовано в филиал Хабаровского краевого унитарного предприятия «Фармация». В 2010г. головным предприятием был заключен коллективный договор с работниками предприятия. К коллективному договору представителями работников предприятия был составлен протокол разногласий, в котором были внесены в п.5.8 Коллективного договора изменения, а именно «Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера производить оплату проезда до места использования отпуска в пределах Хабаровского края один раз в два года при условии наличия прибыли на предприятии». В Коллективном договоре эта позиция не была отражена работодателем, так как само предприятие ХКГУП «Фармация» и Николаевский-на-Амуре филиал по итогам финансовой деятельности за 2009, 2010г.г. в целом имеют убытки с выраженной тенденцией её роста. Предприятие является коммерческой организацией, целью предприятия является получение прибыли от его деятельности. Предприятие ни с местного, ни с краевого бюджета не финансируется. Поэтому при подписании протокола разногласий в указанный пункт не были включены работники, проживающие в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, то есть работники, проживающие в г. Николаевске-на-Амуре, и было оговорено, что работникам, проживающим в районах Крайнего Севера, оплата будет производиться только при условии наличия прибыли на предприятии. Согласно представленному отчету о прибылях и убытках Николаевский-на-Амуре филиал ХКГУП «Фармация» за 2010г. имел убытков 9,5 млн. рублей, а за 2009г.- 2,3 млн. рублей. Поэтому работнику Сапун З.И. было отказано в оплате компенсации за проезд к месту использования отпуска и обратно.
Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 33 Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изменениями и дополнениями) Лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса Р Ф от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями и дополнениями) Лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Согласно трудовой книжке Сапун З.И. в период с 1998г. по 2008г. работала в государственном унитарном предприятии «Фармация» г. Николаевск-на-Амуре в должности санитарки. В августе 2008г. предприятие переименовано в ХКГУП «Фармация» филиал г. Николаевск-на-Амуре», где она продолжает работать по настоящее время.
Согласно приказу № 24 от 10.09.2010г. Сапун З.И. предоставлен очередной отпуск за период с 17.08.2009г. по 16.08.2010г.. С приказом Сапун З.И. ознакомлена.
Согласно заявлению Сапун З.И. от 19.01.2011г. она просит директора филиала г. Николаевска-на-Амуре ХКГУП «Фармация» оплатить ей проезд в отпуск до <адрес> и обратно. На заявлении имеется виза директора предприятия о том, что коллективным договором предприятия не предусмотрена оплата проезда работникам, проживающим в г. Николаевске-на-Амуре.
Согласно справке, представленной филиалом г. Николаевска-на-Амуре ХКГУП «Фармация» задолженности по проезду в отпуск перед Сапун З.И. предприятие не имеет. Авансовый отчет по проездным билетам от Сапун З.И. не принимался, так как в соответствии с п. 5.8 Коллективного договора ХКГУП «Фармация» на 2010-2012г.г. оплата проезда в отпуск и обратно производится только работникам проживающим в районах Крайнего Севера.
Согласно Уставу Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Фармация» от 2010г. п.1.2. Предприятие является правоприемником : Комсомольского-на-Амуре краевого государственного унитарного предприятия «Фармация», краевого государственного унитарного предприятия «Николаевская-на-Амуре «Фармация», краевого государственного унитарного предприятия «Советско-Гаванская «Фармация», п.1.3 Предприятие является коммерческой организацией, действует в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, законодательными, нормативными правовыми актами РФ и настоящим Уставом, п. 2.1 Предприятие создано в целях решения социальных задач в области обеспечения населения и лечебных учреждений края лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, очковой оптикой, парафармацевтическими и сопутствующими товарами для удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получения прибыли.
Согласно Протоколу разногласий к Коллективному договору ХКГУП «Фармация» на 2010-2012г. в раздел «Социальные гарантии и компенсации» внесен п. 5.8 «Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, производить оплату проезда до места использования отпуска в пределах Хабаровского края один раз в два года при условии наличия прибыли на предприятии».
Согласно отчету о прибылях и убытках Николаевский-на-Амуре филиал ХКГУП «Фармация» за 2010г. имел убытков 9.516.172рубля, а за 2009г.- 2.353.953рубля.
Согласно отчету о прибылях и убытках за январь-ноябрь 2010г. ХКГУП «Фармация» имело убытки - 13.802.000 рублей.
Таким образом, судом установлено, что предприятие ХКГУП «Фармация», где работает Сапун З.И., не финансируется из федерального и местного бюджета, является коммерческой организацией, целью которого является получение прибыли, данное предприятие не относится к бюджетной сфере и социальная гарантия работникам данного предприятия по компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно регулируется коллективным договором, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами данного предприятия. Коллективным договором данная социальная гарантия для работников, проживающих в г. Николаевске-на-Амуре не предусмотрена, кроме того предприятие два последние года имеет большие убытки.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковое заявление Сапун З.И. к Николаевскому-на-Амуре филиалу ХКГУП «Фармация» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно необоснованно и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, суд приходит и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Сапун Зинаиды Ивановны к Николаевскому-на-Амуре филиалу Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Фармация» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме – 15 марта 2011 года.
Судья Н.Ф.Квашин