Дело № 12-32/2011
Решение
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
9 марта 2011 года г. Николаевск-на-Амуре
Судья Николаевского на Амуре городского суда Хабаровского края Ющенко И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края на постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Николаевского района Янбурова от 11февраля 2011 года
о привлечении к административной ответственности
Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края
по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
установил:
Главным государственным инспектором привлечена к административной ответственности Администрация Никовлаевского муниципального района за то, что 28 января 2011 года на объекте в г.Николаевске-на-Амуре ул. Школьная, д. 212 нарушены ст. 20 ФЗ «О Пожарной безопасности», «Правила пожарной безопасности в РФ « (ППБ 01-03), а именно п. 40 ППБ 01-03 – помещение цокольного и первого этажей захламлены несгораемым материалом, п. 44 ППБ 01-03 –двери указанных помещений на замки (предотвращения доступа посторонних лиц).
А так же указано нарушение п. 60, 53, 23 ППБ 01-03.
Назначено наказание 10000 рублей.
Не согласившись с данным постановление Администрация района обжаловала его в суд указав, что первый этаж не принадлежит Администрации района и они за него не отвечают, п. 40 ППБ вменен не обоснованно, а в цокольном этаже постоянное пребывание людей не предусмотрено, поскольку никаких объектов не расположено.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней обстоятельствам.
Представитель Пожарного надзора ФИО2 просил оставить постановление без изменения.
Суд изучив представленные материалы пришел к следующим выводам.
В протоколе об административном правонарушении зафиксированы нарушение только двух пунктов ППБ (п.40 и п.44), а согласно постановлению о наложении штрафа, выявлены нарушения пяти пунктов ППБ (40,44, 60,53,23), что недопустимо поскольку нарушает права лица привлекаемого к административной ответственности на надлежащую защиту.
При рассмотрении дела по существу должностное лицо фактически вышло за рамки предъявленного обвинения, что недопустимо.
Поскольку допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне и полно и объективно рассмотреть дело, суд считает необходимым отменить настоящее постановление и направить дело на новое рассмотрение. При новом рассмотрении следует учесть остальные доводы, изложенные в жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
постановил:
Постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Николаевского района Янбурова от 11февраля 2011 года о привлечении к административной ответственности Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ - отменить, жалобу Администрации Николаевского муниципального района – удовлетворить частично.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Пожарный надзор Николаевского района.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через николаевский на Амуре городской суд в течении 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья подпись Ющенко И.К.
Копия верна
Судья Ющенко И.К.