17 сентября 2010 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зеленцовой И.А.,

при секретаре Аргуткиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабибулов Р.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в Николаевском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии, возмещении судебных расходов,

установил:

В суд обратился Хабибулов Р.М., просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 09.06.2010 года, по следующим основаниям.

Ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитав в педагогический стаж период его работы с 01.10.2002 года по 31.12.2009г. в должности тренера. С действиями ответчика не согласен, поскольку, при написании его должности в приказах допущена ошибка, в период с 01.10.2002 года по 31.12.2009г. он фактически исполнял обязанности тренера-преподавателя. Имея высшее образование, истец исполнял обязанности тренера-преподавателя, эти обязанности заключались в следующем: набор в спортивную школу детей-подростков в возрасте от 9 до 13 лет Ключиковской и Николаевской средней школы; учебно-тренировочная и воспитательная работа; использование разнообразных приемов, методов и средств обучения; обеспечение повышения уровня физической подготовки занимающихся, укрепление и охрана здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочного процесса; разработка годовых и текущих планов подготовки; ведение систематического учета, анализа, обобщения результатов работы. Истец не согласен с тем, что в педагогический стаж не включен период прохождения службы в рядах СА с 03.11.75 г. по 10.11.77г. Истец полагает, что имеет право на зачет указанных периодов работы в педагогический стаж.

В судебном заседании Хабибулов Р.М. иск поддержал, суду пояснил следующее. После увольнения 17.11.1994 г. с должности учителя физкультуры Николаевской средней школы и до 07.10.2002 года педагогической деятельностью, в том числе учреждениях дополнительного образования, не занимался.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области по протоколу № 164 от 10.08.2010 года отказала Хабибулов Р.М. в назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 09.06.2010 года. На дату обращения установлено наличие педагогического стажа 17 лет 23 дня. Не засчитан в педагогический стаж период работы истца с 01.10.2002года по 31.12.2009г. в должности тренера Николаевской детско-спортивной школы, поскольку, наименование должности не предусмотрено Списком от 29.10.2002 г. № 781. Согласно пункту 2 указанного Списка «наименование должностей», в списке поименована должность «тренер-преподаватель». Кроме того, пункт 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работа в должностях, указанных в пункте 2 «наименование учреждений» Списка, за период, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж при наличии одновременно следующий условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. По данным пенсионного фонда, представленным работодателем МДОУ ДЮСШ № 083-011-000641, ИЛС застрахованного лица Хабибулов Р.М. за период с 01.10.2002 г. по 31.12.2009г. не содержит сведений о льготном характере работы.

Согласно копий приказов о приеме на работу, увольнении, переводах, записям в трудовой книжке, выданной на имя Хабибулов Р.М., среди прочих периодов последний работал с 27.08.1974 г. по 12.11.1975 г. учителем физического воспитания Холстовской средней школы(1 год 02 месяца 16 дней), с 13.11.1975г. по 20.11.1977г прохождение воинской службы в рядах СА(согласно справке военкомата)02 года 00 месяцев 08 дней, с 22.11.1977 г. по 17.08.1978г. учителем физического воспитания Холстовской средней школы(00 лет 08 месяцев 26 дней), с 19.08. 1978г. по 31.08.80 г. военруком Николаевской средней школы(02 года 00 месяцев 13 дней), с 01.09.1980 г. по 11.06.85 г. директором Николаевской детско-юношеской спортивной школы(04 года 09 месяцев 11 дней), с 01.08.1986г. по 17.11.1994 г. учителем физкультуры Николаевской средней школы(08 лет 03 месяца 17 дней).

В соответствии с п. 1 п.п.19, п. 2 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (c учетом изменений от 30.12.2008 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста… 2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного Федерального Закона Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее Список от 29.10.2002 г. № 781);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее Правила).

Периоды работы истца в должности учителя физического воспитания в Холстовской средней школе, военрука и учителя физкультуры Николаевской средней школы, директора Николаевской детско-юношеской спортивной школы, бесспорно, подлежат зачету в педагогический стаж работы истца, поскольку, наименование должности и учреждения, где протекала работа истца, предусмотрены Списком список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Ответчиком указанные периоды работы истца не оспариваются, о чем свидетельствует решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области по протоколу № 164 от 10.08.2010 года.

Период службы истца с 13.11.1975 г. по 20.11.1977 г. (02 года 00 месяцев 08 дней) в рядах вооруженных сил подлежит зачету в педагогический стаж в связи со следующим.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 действовало до 1 октября 1993 года, то есть период службы истца в армии имел место именно в период действия указанного постановления. Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, и в силу приведенных норм подлежит включению в специальный педагогический стаж. Суд при этом учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П о необходимости сохранения за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенных прав на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Иное применение пенсионного законодательства к возникшим между сторонами правоотношениям повлекло бы к нарушению принципа правовой определенности в сфере пенсионного обеспечения и поставило истца в неравное положение с лицами, имеющими право на включение периодов службы в Вооруженных Силах СССР в специальный трудовой стаж и обратившихся за пенсией до изменения правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, педагогический стаж работы истца, который может быть бесспорно учтен судом для определения права на досрочное пенсионное обеспечение составляет 19 лет 01 месяц 01 день, подлежат зачету в педагогический стаж следующие периоды

С 27.08.1974 г. по 12.11.1975 г. учителем физического воспитания Холстовской средней школы(1 год 02 месяца 16 дней),

С 13.11.1975г. по 20.11.1977г прохождение воинской службы в рядах СА(согласно справке военкомата)02 года 00 месяцев 08 дней,

С 22.11.1977 г. по 17.08.1978г. учителем физического воспитания Холстовской средней школы(00 лет 08 месяцев 26 дней),

С 19.08. 1978г. по 31.08.80 г. военруком Николаевской средней школы(02 года 00 месяцев 13 дней),

С 01.09.1980 г. по 11.06.85 г. директором Николаевской детско-юношеской спортивной школы(04 года 09 месяцев 11 дней),

С 01.08.1986г. по 17.11.1994 г. учителем физкультуры Николаевской средней школы(08 лет 03 месяца 17 дней), всего 19 лет 01 месяц 01 день.

Из копии приказа о приеме на работу от 07.10.2002 г. № 41, копий приказов о предоставлении отпусков, копий тарификационных списков педагогических работников за период с 2002 по 2010 гг., сведений о начисленной и выплаченной заработной плате за 2002-2010гг., видно, что с 07.10.2002 года Хабибулов Р.М. был принят на работу в Николаевскую ДЮСШ на должность тренера по совместительству на 2002-2003 учебный год, в указанной должности продолжает работать по настоящее время. Согласно тарификационным спискам педработников ДЮСШ за 2002-2010 гг. Хабибулов Р.М. тарифицировался как тренер-совместитель с учебной нагрузкой, установленной за ставку оклад: на 2002-2003 учебный год 12 часов в неделю, на 2003-2004, 2004-2005, 2005-2006,2006-2007,2007-2008, 2008-2009 учебные годы 18 часов в неделю, 2009-2010 учебный год 14 часов в неделю.

Истец полагает, что период его работы с 07.10.2002 г. в должности тренера МОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа подлежит зачету в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку, работая тренером, он фактически исполнял обязанности тренера-преподавателя.

Представителем ответчика не оспаривается, что работа истца в указанный период осуществлялась в учреждении, указанном в Списках «Наименование учреждений». Рассматривая данный спор, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в определении от 18.06.04 № 197-0, Верховного Суда РФ, выраженную в п. 9 постановления Пленума Верховного суда от 20.12.2005 г. № 55, согласно которой вопрос тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании допрошены свидетели, которые показали, что в круг обязанностей Хабибулов Р.М. за период его работы тренером входили: набор детей школьного возраста в спортивную секцию, ведение с ними учебно-тренировочной и воспитательной работы, работа с родителями, разработка планов работы, ведение учета посещаемости, анализ и обобщение результатов работы, участие в соревнованиях, методических объединениях в районе, области.

Свидетель Н.А.Г., работающий директором и тренером-преподавателем Детско-юношеской спортивной школы с 2000 года по настоящее время, суду показал, что истец был принят на работу по совместительству, его должность именовалась тренер-совместитель. По штатному расписанию в школе имеется три штатных тренера-преподавателя, должностные обязанности тренера-совместителя тождественны должностным обязанностям тренера-преподавателя. Истец был тренером футболу, исполнял те же обязанности, что и штатные тренеры-преподаватели. Истец осуществлял набор в спортивную школу в секцию по футболу учащихся школ, проводил учебно-тренировочную и воспитательную работу, используя при этом разработанные им тематические планы учебно-тренировочной и воспитательной работы, обеспечивал безопасность учебно-тренировочного процесса в ходе занятий. Вел учет, анализ, обобщение результатов работы, участвовал в работе педагогических, методических объединений, проводил работу с родителями учащихся. В 1996-1997гг., будучи учителем Андреевской школы, работал в ДЮСШ тренером-совместителем, с 1999 года по настоящее время работает в ДЮСШе тренером преподавателем, должностные обязанности его как тренера-преподавателя такие же, как в тот период, когда он работал тренером по совместительству.

Свидетель К.Т.А. тренер-преподаватель МОУ ДОД Николаевская ДЮСШ дала аналогичные показания.

На основе анализа представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что в период с 07.10.2002 г. по настоящее время истец выполнял работу в должности тренера-преподавателя МОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа. Должностные обязанности, которые истец выполнял в период его работы с 07.10.2002 г. по настоящее время, будучи принят на работу по совместительству тренером, соответствуют должностным обязанностям тренера-преподавателя соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным приказом Минздрасоцразвития РФ от 14.08.2009г. № 593, действовавшим в период выполнения работы.

Судом установлено, что истец работает в указанной должности с 07.10.2002 года по настоящее время непрерывно, об этом свидетельствуют сведения о заработке, тарификационные списки, показании свидетелей. При этом, не имеет значения, что в некоторых приказах истец принят на работу на определенный учебный год, сведений о его увольнении суду не представлено, исходя из материалов дела в указанный период начисление заработка происходило непрерывно, исходя из показаний свидетелей, истец работает с 2002 года по настоящее время.

Несмотря на то, что суд пришел к выводу о выполнении истцом работы в должности тренера-преподавателя МОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа, период работы истца с 07.10.2002 г. по настоящее время, в том числе и по 31.12.2009г., как просит истец, не подлежит зачету в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из этого следует, что право на установление досрочной трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, работавшим в соответствующих должностях и имеющим стаж работы в образовательных учреждениях, предусмотренных Списком, по состоянию на 01.01.2001 г. не менее 16 лет 8 месяцев и одновременно имевшим стаж работы в учреждениях дополнительного образования детей в период с 01.11.99 г. по 31.12.2000г.

С принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" работа в должности, указанной в п. 2 Списка, в учреждениях дополнительного образования детей, начиная с 1 января 2001 года - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года. Само по себе изменение оценки профессиональной деятельности педагогов дополнительного образования применительно к льготному пенсионному обеспечению не может рассматриваться как нарушающее конституционное право граждан на социальное обеспечение, если оно сопровождается соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П).

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 01.01.2001г. у истца имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев-19 лет 01 месяц 01 день.

Как следует из пояснений истца, материалов гражданского дела у истца не имеется работы в учреждениях дополнительного образования детей в период с 01.11.99г. по 31.12.2000 г., что исключает последующий зачет в специальный стаж его работы в должности тренера-преподавателя в учреждении дополнительного образования МОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа.

Исходя из приведенных правовых норм, период работы истца с 07.10.2002 года не подлежит зачету в педагогический стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку, у истца отсутствует стаж работы с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Ко времени обращения истца (09.06.2010г.) в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный педагогический стаж Хабибулов Р.М. составил 19 лет 01 месяц 01 день, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Все собранные по делу доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, у суда нет оснований не доверять им. Согласно ст. 61 ГПК РФ). Поэтому, свидетельские показания должны учитываться, наравне с письменными доказательствами. Все допрошенные судом свидетели работали с истцом в то же самое время, знакомы с ним по совместной работе, и у суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, которые по отношению к истцу не имеют какой-либо заинтересованности.

Поскольку истцом на дату обращения к ответчику не выработан специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, его требование о назначении досрочной трудовой пенсии следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56,194-197,199,338 ГПК РФ, суд

Решил:

Оставить без удовлетворения иск Хабибулов Р.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в Николаевском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с 09.06.2010г., о возмещении судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Николаевский районный суд.

Председательствующий: И.А. Зеленцова.

В окончательной форме решение изготовлено 21 сентября 2010 года.

Председательствующий: И.А. Зеленцова