10 сентября 2010 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

Председательствующего судьи Зеленцовой И.А.

При секретаре Аргуткиной Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновой О.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

В суд с обратилась Мартыновой О.Н., просит обязать Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию с 03 августа 2010 года, по следующим основаниям.

03.08.2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку является медицинским работником. В назначении досрочной трудовой пенсии ответчик отказал, период работы с 01.08.89 г. по 14.06.92 г. (2 года 10 месяцев 14 дней) засчитал в стаж с применением коэффициента 1 год работы за 1 год 6 месяцев, что не соответствует требованиям пенсионного законодательства, указанный период работы истца подлежит зачету в стаж с применением коэффициента 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

В судебном заседании Мартыновой О.Н. иск поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ(государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области иск не признал по основаниям, которые изложены в решении комиссии и отзыве на иск.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области, руководитель территориального органа ПФР (решение от 18.08.2010г. № 170) отказали Мартыновой О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку, отсутствует требуемый стаж 30 лет. Период работы истца с 01.08.1989 г. по 14.06.1992 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Николаевской ЦРБ (2 года 10 месяцев 14 дней) исчислен с применением коэффициента 1 год работы за 1 год 6 месяцев. С учетом решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области по протоколу от 06.09.2010г. № 180 на дату обращения Мартыновой О.Н. установлено наличие медицинского стажа (город+село) 28 лет 11 месяцев 17 дней.

Из справки, выданной МУЗ «Николаевская центральная районная больница», копий приказов о предоставлении отпусков по уходу за детьми, трудовой книжки, видно, что Мартыновой О.Н. работала

С 07.08.87г. по 01.08.89 г. в должности медицинской сестры поликлиники № 1 г. Саратова, ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 06.02.88г. по 13.12.88г., с 13.12.88г. по 13.06.89г.,

С 01.08.89г. по 14.06.92 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ Николаевская центральная районная больница, ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 29.04.90 г. по 18.08.91 г., с 19.08.91 г. по 14.06.92 г.,

С 15.06.92 г. по 30.09.92 г. в должности медицинской сестры терапевтического кабинета поликлиники,

С 01.10.92 г. по 31.10.99г. в должности медицинской сестры подросткового кабинета поликлиники,

С 01.11.99г. по настоящее время, в том числе и на 03.08.2010г. в должности медицинской сестры поликлиники МУЗ Николаевская центральная районная больница.

В соответствии с п. 1 п.п. 20 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», п. 5 п.п. «а» Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением лиц, осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца, за исключением лиц, которым стаж работы исчисляется как год и шесть месяцев в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей (приложение к Правилам исчисления периодов работы…).

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения » установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим Постановлением(пункт 3).

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров- один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.

Кодекс Законов о труде РСФСР, действовавший на время предоставления истцу отпуска по уходу за ребенком до достижения ими возраста 1, 5 лет, предусматривал включение указанных отпусков, как в общий, так и в специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет.

Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР», который вступил в законную силу с 6 октября 1992 года, статья 167 была изложена в новой редакции, которая исключила возможность включения в стаж для назначения льготной пенсии времени нахождения в отпуске по уходу детьми.

Согласно п. 6 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года № 7/10-30, п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.89 г. № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе … при назначении государственных пенсий…, периоды отпусков женщин подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.

Занимаемая истцом должность медицинская сестра поликлиники, медицинская сестра больницы, согласно ранее действовавших и действующих в настоящее время Списков, подлежит зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку, наименование должности и учреждения, где протекала работа истца, соответствует наименованию должности и учреждения, предусмотренных Списками. Данные факты представителем ответчика не оспариваются, усматривается из решения комиссии и отзыва на иск. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Мартыновой О.Н.(ИЛС 058-893-136 14) с 01.01.99г. по настоящее время она выполняет работу на ставку, работодателем представлены сведения о льготном характере работы истца в указанный период времени.

Периоды работы истца в качестве медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Николаевская центральная районная больница» с 01.08.89 г. по 14.06.92 г.(2 года 10 месяцев 14 дней), в том числе отпуск по уходу за ребенком с 29.04.90 г. по 18.08.91 г., с 19.08.91 г. по 14.06.92 г., подлежит зачету в специальный стаж с применением к календарному периоду двойного коэффициента (1 год за 1 год 6 месяцев за работу хирургическом отделении + 1 год работы за 1 год 3 месяца за работу в сельской местности), поскольку, в Списках, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, работа среднего медицинского персонала в хирургических отделениях стационара подлежала зачету в стаж 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а работа в сельской местности 1 год работы за 1 год 3 месяца. Истец, приобретя названное вправо по ранее действовавшему законодательству, не может быть лишен его в настоящее время, иначе это означало бы нарушение конституционного принципа применения обратной силы закону, ухудшающего правовое положение гражданина.

Довод представителя ответчика о невозможности применения двойного коэффициента суд находит не имеющим правового значения, поскольку, в периоды выполнения работы истца действовало законодательство, не исключающее применения льготного порядка исчисления стажа(двойного коэффициента), при этом вид назначаемой пенсии значения не имел.

Законодательством, действовавшим в период нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком, периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за детьми, в том числе, частично оплачиваемом до достижения ребенком возраста трех лет, засчитывались как в общий стаж, так и специальный стаж, в льготном размере, поэтому, период нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми подлежат зачету в стаж в льготном размере.

При подсчете стажа работы истца для определения права на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа с учетом правовых норм и установленных по делу обстоятельств подлежат зачету следующие периоды работы в следующем порядке

С 01.08.89г. по 14.06.92 г. медицинская сестра хирургического отделения с применением коэффициента 1 год работы за 1 год 9 месяцев к календарному периоду(стаж в календарном порядке 02 года 10 месяцев 14 дней, в льготном порядке 05 лет 00 месяцев 09 дней(2х9=18месяцев=1 год 06 месяцев, 10 месяцев = 17 месяцев 15 дней-1 год 05 месяцев 15 дней (10х21:12=17,5), 14 дней = 24 дням(14х21:15=24),

С 15.06.92 г. по 31.10.99г., медицинская сестра поликлиники с применением коэффициента 1 год работы за 1 год 3 месяца к календарному периоду(стаж в календарном порядке 07-04-17, в льготном 09 лет 02 месяца 21 день(7х3=21месяц=1 год 09 месяцев, 4 месяца=5 месяцев(4х15:12=05),17 дней=21день(17х15:12=21),

С 01.11.99г. по 02.08.2010г. медицинская сестра поликлиники в календарном порядке 10 лет 09 месяцев 02 дня,

Всего 25 лет 00 месяцев 02 дня(05-00-09+09-02-21+ 10-09-02).

При подсчете стажа работы истца для определения права на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, с учетом правовых норм и установленных по делу обстоятельств подлежат зачету следующие периоды работы в следующем порядке

С 07.08.87г. по 31.07.89г., С 15.06.92 г. по 02.08.2010г. медицинская сестра поликлиники с применением коэффициента 1 год работы за 1 год 3 месяца к календарному периоду(стаж в календарном порядке 20 лет 01 месяц 14 дней, в льготном 25 лет 01 месяц 24 дня (20х3=60 месяцев=05 лет, 01 месяц =01 месяц 07 дней(01х15:12=1,25), 14 дней=17 дней(14х15:12=17,5),

С 01.08.89г. по 14.06.92 г. медицинская сестра хирургического отделения с применением коэффициента 1 год работы за 1 год 9 месяцев к календарному периоду(стаж в календарном порядке 02 года 10 месяцев 14 дней, в льготном порядке 05 лет 00 месяцев 09 дней(2х9=18месяцев=1 год 06 месяцев, 10 месяцев = 17 месяцев 15 дней-1 год 05 месяцев 15 дней (10х21:12=17,5), 14 дней = 24 дням(14х21:15=24),

Всего 30 лет 02 месяца 03 дня(25-01-24+05-00-09).

Судом установлено, что ко времени обращения Мартыновой О.Н. (03.08.2010г.) в Управление Пенсионного Фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии её специальный медицинский стаж, исчисленный в льготном порядке, составил более требуемого, поэтому, её требование о назначении досрочной трудовой пенсии следует удовлетворить, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03 августа 2010 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 191, 194-197,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Мартыновой О.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области назначить Мартыновой О.Н. досрочную трудовую пенсию по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03 августа 2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе в пользу Мартыновой О.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200(двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Николаевский районный суд.

Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.

14.09.2010г. изготовлено мотивированное решение.

Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.