15 ноября 2010 года р.п. Николаевка Николаевский районный суд Ульяновской области в составе Председательствующего судьи Зеленцовой И.А. При секретаре Калдыркаевой Н.М., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белякова О.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области об отмене решения комиссии, включении в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, назначении досрочной трудовой пенсии, установил: В суд обратилась Белякова О.А., просит отменить решение комиссии от 04.10.2010г. № 209, обязать включить в специальный стаж работы, дающий право выхода на досрочную трудовую пенсию период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.11.1991 г. по 02.01.1992 г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 13 сентября 2010 года, по следующим основаниям. 13.09.2010 года обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Ответчик в назначении пенсии отказал за отсутствием необходимого стажа, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.11.1991г. по 02.01.1992 г. не засчитал в стаж. С решением комиссии истица не согласна, поскольку в Постановлении Минтруда России от 22 мая 1996 года периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до 06.10.92 г. подлежат зачету в стаж. Из этого, по мнению истицы, следует, что на дату обращения за назначением пенсии продолжительность у нее достаточно стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом не засчитанного ответчиком периода. В судебном заседании истица Белякова О.А. исковые требования поддержала, уточнила, оспаривает решение об отказе в назначении пенсии, а не протокол заседания комиссии. Полагает, что период ее работы после 01.11.1999 года, а также отпуск по уходу за ребенком подлежит зачету в стаж с применением коэффициента 1,3. Представитель ответчика УПФ РФ в Николаевском районе Ульяновской области иск не признал, полагает, что отпуск по уходу за ребенком подлежит зачету в стаж в календарном порядке и только до исполнения ребенку 1,5 лет. Период работы истицы после 01.11.1999года подлежит зачету стаж календарно. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению. Из материалов гражданского дела, отказного пенсионного дела видно, что комиссия при Управлении Пенсионного Фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области, по протоколу от 04.10.2010года № 209 отказала Белякова О.А. в назначении досрочной трудовой пенсии с 13.09.2010года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03.07.1990г. по 08.11.1991 г. засчитан календарно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.11.1991 г. по 02.01.1992 г. в специальный трудовой стаж не засчитан, поскольку, статья 11 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в числе иных, в страховой стаж включает периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения возраста полутора лет, пункт 21 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 позволяет включать в специальный трудовой стаж периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ в специальный трудовой стаж подлежат включению периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Поскольку, на дату обращения специальный трудовой стаж Белякова О.А. составил 24 года 6 месяцев 1 день, в назначении досрочной трудовой пенсии с 13.09.2010 г. отказано. В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от 04.10.2010г. № 209 руководителя территориального органа ПФР, установлено отсутствие у Белякова О.А. права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, на дату обращения ее специальный стаж составил 24 года 6 месяцев 1 день. Из справки, выданной Государственным учреждением здравоохранения Детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро», копий приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком видно, что Белякова О.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком, рожденным 08.05.1990 года, с 03.07.1990г. по 02.01.1992 г. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, … независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа(рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца (пункт 2). Согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», п. 5 п.п. «а» Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением лиц, осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа(рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа(рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения » установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим Постановлением(пункт 3). Согласно Списку, утвержденному Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья засчитывается время работы, в частности, в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Кодекс Законов о труде РСФСР, действовавший на время предоставления истцу отпуска по уходу за ребенком до достижения ими возраста 1, 5 лет, предусматривал включение указанных отпусков, как в общий, так и в специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет. Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР», который вступил в законную силу с 6 октября 1992 года, статья 167 была изложена в новой редакции, которая исключила возможность включения в стаж для назначения льготной пенсии времени нахождения в отпуске по уходу детьми. Согласно п. 6 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года № 7/10-30, п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.89 г. № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе … при назначении государственных пенсий…, периоды отпусков женщин подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере. Поскольку, законодательством, действовавшим в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за детьми засчитывались как в общий стаж, так и специальный стаж, и в льготном размере, требование Белякова О.А. о включении в специальный медицинский стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.11.1991 г. по 02.01.1992 г., следует удовлетворить, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 03.07.1990г. по 02.01.1992 г. подлежит зачету в специальный медицинский стаж в льготном порядке с применением коэффициента 1 год за 1 год 3 месяца. Судом не принимаются во внимание как не имеющие правового значения, доводы представителя ответчика, изложенные в решении комиссии, поскольку, действовавшее на время предоставления истцу отпуска по уходу за ребенком законодательство, предусматривало включение указанных отпусков, как в общий, так и в специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет, эти периоды подлежали зачету в специальный стаж в льготном размере и на льготных условиях. Истица, приобретя названное вправо по ранее действовавшему законодательству, не может быть лишен его в настоящее время, иначе это означало бы нарушение конституционного принципа применения обратной силы закону, ухудшающего правовое положение гражданина. В соответствии с приведенными выше правовыми нормами, у суда нет оснований для исчисления в льготном порядке, с применением коэффициента 1 год работы за 1 год 3 месяца, периода работы истицы после 01.11.1999года. Судом установлено, что ко времени обращения истца (13.09.2010года) в Управление Пенсионного Фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный медицинский стаж Белякова О.А., исчисленный в льготном порядке до 01.11.1999 г., и в календарном после указанной даты, составил более 25 лет-25 лет 00 месяцев 7 дней. Занимаемые истцом должности (медицинская сестра, палатная медсестра, медицинская сестра массажа) и учреждение( детский противотуберкулезный санаторий), в которых осуществляла свою медицинскую деятельность истица, предусмотрены Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», особый характер и условия работы, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждены сведениями в отказном пенсионном деле по лицевому счету застрахованного лица(за период 1999-2010гг. у истицы указаны льготные условия труда, не менее чем на ставку) копией трудовой книжки, а также справкой, уточняющей характер или условия труда,. Занимаемые истцом должности и учреждение здравоохранения были предусмотрены и ранее действовавшими Списками(1991, 1999 гг.). В специальный медицинский стаж истца, по мнению суда, подлежат зачету следующие периоды в следующем порядке: С 05.07.1988г. по 31.10.1999г., в том числе отпуск по уходу за ребенком с 03.07.1990г. по 02.01.1992 г., в должности медицинская сестра, палатная медицинская сестра, медицинская сестра массажа в учреждении детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» (с применением коэффициента к календарному периоду 1 год работы за 1 год 3 месяца). В календарном порядке стаж составил 11 лет 03 месяца 27 дней, в льготном исчислении 14 лет 01 месяц 25 дней. Льготный порядок исчисления выглядит следующим образом: 11 лет х 3 мес.=33 месяца или 2 года 9 месяцев, 03 месяца = 03 месяца 22 дня(3х15:12=3,75), 27 дней=33 дня или 01 месяц 03 дня(27х15:12=33), итого 11 лет + 02 года 09 месяцев+03 месяца 22 дня+01 месяц 03 дня=14 лет 01 месяц 25 дней, С 01.11.1999 г. по 12.09.2010года в должности медицинская сестра массажа в учреждении детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» (в календарном порядке)- 10 лет 10 месяцев 12 дней, всего 25 лет 00 месяцев 07 дней(14 лет 01 месяц 25 дней+10 лет 10 месяцев 12 дней). Принимая во внимание, что истцом на дату обращения к ответчику выработан специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, требование об отмене решения об отказе в установлении пенсии от 04.10.2010г. № 209 и о назначении досрочной трудовой пенсии следует удовлетворить, решение об отказе в установлении пенсии руководителя территориального органа ПФР от 04.10.2010года № 209 следует отменить, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 13.09.2010года, со времени обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии. В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 191, 194-197,199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Белякова О.А. удовлетворить. Отменить решение об отказе в установлении пенсии от 04.10.2010года № 209. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области включить в стаж работы Белякова О.А. для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.11.1991 г. по 02.01.1992 г., назначить ей же досрочную трудовую пенсию по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 13 сентября 2010 года. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе в пользу Белякова О.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200(двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Николаевский районный суд. Председательствующий судья: И.А. Зеленцова. 17.11.2010 года изготовлено мотивированное решение. Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.