18 ноября 2010 года                                                       р.п. Николаевка

        Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В.,

при секретаре Аванесян М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-200 по иску Тайгуновой А.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в Н. районе о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

В суд с названным иском обратилась Тайгунова А.П. В заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии. С решением комиссии об отказе она не согласна, поскольку период работы в считает, что периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-массажистки дома отдыха Г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-массажистки санатория «П.» ответчик должен был включить в специальный медицинский стаж, поскольку ДД.ММ.ГГГГ дом отдыха Г. был преобразован в санаторий «П.» в ОАО «У.», фактически она работала в санатории, санаторий имеет пульмонологический профиль, осуществляет медицинскую деятельность, что подтверждается лицензией. Ссылаясь на эти обстоятельства, просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица требования поддержала, дополнительно пояснила, что в спорные периоды она делала отхаркивающие, дренажные массажи больным бронхиальной астмой, хроническим бронхитом, пневмонией.

Представитель ответчика - УПФ РФ (государственное учреждение) в Н. районе Ульяновской области Пучкина Л.А. иск не признала, представила отзыв на иск, где указывается, что периоды работы истицы в должности медсестры-массажистки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в противотуберкулезном санатории «Б. », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в доме отдыха Г. не могут быть включены в специальный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Списками. Кроме того, санаторий «П.» был создан на базе дома отдыха Г., санаторий являлся филиалом АООТ «У.», а затем - филиалом ОАО «С.», филиал не является учреждением, в которых должна протекать работа лиц, осуществляющих лечебную или и иную деятельность по охране здоровья населения, для назначения досрочной трудовой пенсии. После предоставления истицей трудовой книжки с внесенными изменениями по наименованию должности в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в противотуберкулезном санатории «Б. » представитель ответчика считает возможным зачесть данные периоды в специальный стаж истицы.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовая книжка Тайгуновой А.П. с внесенными изменениями (л.д.65-67,217) содержит записи о периодах работы в противотуберкулезном санатории Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры по массажу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-массажистки в доме отдыха Г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в санатории «П.» АООТ «У.», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в санатории «П.» филиале ОАО «С.».

           Из льготно-уточняющей справки, выданной детским противотуберкулезным санаторием «Б. » видно, что Тайгунова А.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста полутора лет (л.д.17).

         Комиссия при Управлении ПФ РФ в <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказала в назначении досрочной пенсии Тайгуновой А.П., периоды работы в должности медсестры-массажистки в доме отдыха Г. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в санатории «П.» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ в санатории «П.» ОАО «С.». В этой части решение мотивировано: по первому периоду - тем, что дома отдыха к лечебно-профилактическим учреждениям не относятся, по второму периоду - тем, что санаторий «П.» является непрофильным санаторием, по третьему периоду - тем, что санаторий «П.» не относится к государственным или муниципальным учреждениям. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель по представленным сведениям индивидуального (персонифицированного) учета отчитался по Тайгуновой А.П. на общих основаниях. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитала в календарном порядке, мотивируя, что Правилами предусматривается применение льготного порядка исчисления стажа только в отношении периодов работы. (л.д.5-7).

        Как следует из пояснений представителя ответчика, отзыва на иск, пенсионный орган на момент рассмотрения настоящего спора возражает и против включения в специальный стаж Тайгуновой А.П. периодов ее работы в должности медсестры-массажистки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории «П.».

В соответствии с п. 1 п.п.20 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (c учетом изменений от 30.12.2008 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

         Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу детского противотуберкулезного санатория «Б. » подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование должности, наименование учреждения, в котором протекала данная деятельность истицы, предусмотрены Списками, и не оспаривается ответчиком.

Суд при этом не может согласиться с ответчиком о необходимости исчисления периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, имевшим место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном порядке по следующим основаниям.

Кодекс Законов о труде РСФСР, действовавший на время предоставления истице отпуска по уходу за ребенком до достижения ими возраста 1,5 лет, предусматривал включение указанных отпусков как в общий, так и в специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет. C 6 октября 1992 года, c учетом внесенных изменений в статью 167 КЗоТ, исключена возможность включения в стаж для назначения льготной пенсии времени нахождения в отпуске по уходу детьми.

Согласно п. 6 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года № 7/10-30, п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.89 г. № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком… засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, указанные периоды отпусков женщин подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере, учитываются в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Поскольку судом установлено, что отпуск по уходу за ребенком истице был предоставлен в период ее работы в должности медицинской сестры по массажу, протекавшей в сельской местности, ее отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в специальный стаж с исчислением в льготном размере, с применением льготного коэффициента 1,3, предусмотренного пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исчислении специального стажа не учитывается, поскольку был предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-массажистки дома отдыха Г. не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ от 27.09.2000 N 3948/1-17, ПФ РФ от 29.09.2000 N 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395.

Указанной Номенклатурой в числе учреждений здравоохранения дома отдыха не предусмотрены.

Утверждение истицы о фактической ее работе в данный период в санатории «П.», о преобразовании дома отдыха Г. в санаторий «П.» с ДД.ММ.ГГГГ не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, напротив, переименование дома отдыха в санаторий «П.» и придание ему статуса филиала АООТ «У.» имело место ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из приказа №-П от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «У.» (л.д.74).

По мнению суда, период работы Тайгуновой А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности медсестры - массажистки в санатории «П.» АООТ «У.» подлежит зачету в специальный медицинский стаж, поскольку судом установлено, что в этот период она фактически выполняла обязанности медицинской сестры по массажу в лечебно-профилактическом учреждении (санаторий). Суд, делая такой вывод, основывается на представленных суду доказательствах, включая льготно-уточняющую справку, справку о заработке (л.д.18,61), свидетельские показания Е.З.И. Г.О.М.

Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ в санатории «П.» - филиале АООТ «У.», филиале ОАО «С.» не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

До 01 ноября 1999 года действовало постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Список, утвержденный данным постановлением, предусматривал включение в стаж, дающий право на выслугу лет, работы в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности, соответственно профиль санатория на тот момент не имел определяющего значения. Впервые указание на наличие соответствующего профиля санатория, дающего право на пенсию по выслуге лет, введено постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № 1066, вступившего в силу с 1.11.99 г. В дальнейшем указание на наличие соответствующего профиля санатория было сохранено в Списке, утвержденном постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781. В указанных Списках названы санатории для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

В соответствии с Положением о филиале ОАО «У.» - санатории «П.», утвержденным Советом директоров ОАО «У.» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), санаторий выполняет лечебно-профилактические функции удовлетворения потребностей населения в санаторно-курортном лечении, оказывает санаторно-курортные и сопутствующие им услуги, проводит работу по совершенствованию и расширению видов санаторно-курортного лечения. В последующем санаторий «П.» стал филиалом ОАО «С.», согласно Положению основным видом деятельности данного санатория является оказание санаторно-курортных и сопутствующих услуг (л.д.114-119).

В представленных учредительных документах: в Уставе ОАО «У.», в Уставе ОАО «С.» в качестве основных видов деятельности названо оказание санаторно-курортных и сопутствующих им услуг, без указания на профиль санатория (л.д.41-56, 96-113).

Сама истица указывает, что профиль санатория - пульмонологический, однако вышеназванными Списками учреждения с пульмонологическим профилем не предусмотрены.

Суд при этом отмечает, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста только для тех лиц, которые осуществляли работу в должности и учреждении, предусмотренных Списком 1999 года (позднее 2002 года) именно с учетом характера и условий выполняемой работником лечебной или иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию. В этих целях проведена дифференциация по профилю и задачам деятельности учреждений санаториев (курортов).

В этой связи наличие у учреждения, в котором работала истица. лицензии на осуществление медицинской деятельности для разрешения настоящего спора не имеет правового значения, поскольку по смыслу ст. 2 ФЗ N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» документы по лицензированию деятельности санаториев не свидетельствуют о наличии у санаториев специального профиля, а лишь являются документами, разрешающими санаториям осуществлять данные виды деятельности. Не имеет значения и довод истицы о наличии в уставном капитале ОАО «У.», филиалом которого ранее являлся санаторий «П.» доли государственной собственности, поскольку определяющим является профиль учреждения.

В специальный медицинский стаж истицы, по мнению суда, подлежат зачету следующие периоды работы, с применением коэффициента 1,3:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра детского противотуберкулезного санатория «Б. »,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра по массажу детском областном противотуберкулезном санатории «Б. », включая отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра по массажу санатория «П.» АООТ «У.».

С применением коэффициента 1,3 к указанным периодам работы, специальный стаж работы истицы составил 19 лет 3 месяца 14 дней.

       Поскольку Тайгуновой А.П. не выработан необходимый специальный трудовой стаж (25 лет), требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования Тайгуновой А.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Н. районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Николаевский районный суд.

Председательствующий:                          И.В. Янина

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2010 года

В окончательной форме решение изготовлено 19 ноября 2010 года.

.