Решение об оставлении без удовлетворения требований С. о назначении досрочной трудовой пенсии



РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

01 декабря 2010 года                                                        р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Яниной И.В.,

при секретаре Аванесян М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-222 по иску Солдатова П.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Н. районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

                                                     установил:

В суд с названным иском обратился Солдатов П.В. В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеющий страховой стаж не менее 25 лет. Ответчик отказал в удовлетворении заявления. Истец с решением комиссии не согласен, поскольку его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда в должности слесаря по ремонту топливной аппаратуры составляет 23 года 3 мясца 4 дня, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Н. Райсельхозтехнике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Николаевском ремонтно-техническом предприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Н. КО «М.», МУП «А.». Работая слесарем по ремонту топливной аппаратуры, выполнял следующие виды работ: разборка топливной аппаратуры всех модификаций дизельных двигателей тракторов, зерноуборочных комбайнов, автомобилей КАМАЗ, МАЗ, мойка топливной аппаратуры, деффектовка топливной аппаратуры, сборка и регулировка топливных аппаратур, ремонт и регулировка форсунок, ремонт гидравлических круглых колонок всех модификаций. Все перечисленные работы связаны с дизельным топливом, дизельным маслом, пары которых вредны для здоровья человека. В указанные периоды работал полный рабочий день, предоставлялся дополнительный отпуск, за вредность давали молоко, затем денежную выплату. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе состоявшихся судебных заседаний истец Солдатов П.В. свои исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, в предварительном судебном заседании пояснил, что его работу следует отнести к работе слесаря по ремонту оборудования топливоподачи, затем, в ходе судебного заседания пояснил, что должность его поименована правильно, он фактически выполнял работу слесаря по ремонту топливной аппаратуры, считает при этом, что поскольку работу выполнял в тяжелых условиях, работа была связана с дизельным топливом, поэтому имеет право на досрочную пенсию по старости.

Представитель ответчика УПФР в Н. районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В ходе предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ. представитель Пучкина Л.А. иск не признала, поскольку работа в должности, которую занимал истец, не предусмотрена Списками для назначения досрочной пенсии

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

         Трудовая книжка Солдатов П.В. содержит в том числе, записи о периодах работы в качестве слесаря топливной аппаратуры, слесаря по ремонту топливной аппаратуры с присвоением 3,4,5,6 разрядов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Н. Райсельхозтехнике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Н. РТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в КО «М.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Н. РТП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Н. Агротехснабе, МП «А.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МУП «Агросервис» (л.д.6-16).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.08.2010 года №171 Солдатову П.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1. ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ»; решение мотивировано тем, что наименования должности, указанные в его трудовой книжке, не соответствуют наименованиям профессий и должностей, предусмотренных Списком №2, специальный стаж на работах с особыми условиями труда документально не подтвержден (л.д.17-18).

В соответствии с п. 1 пп.2 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижении возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

         В соответствии с п.п.Б п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 при определении периодов работы, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, и имевших место после 01 января 1992 года, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10., при определении таких периодов работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями).

          Истец претендует на включение ему специальный стаж периоды работы с 17.12.1979 г. по 24.05.2002 года в должности слесаря по ремонту топливной аппаратуры. В ходе судебного заседания он, а также допрошенные по его ходатайству свидетели, ранее работавшие с истцом в вышеназванных организациях, последовательно описали характер выполняемых истцом работ. Так, согласно показаниям свидетелей Т.М.Г., бывшего руководителя, С.В.А., бывшего главного бухгалтера, В.Н.В., зав.мастерскими, Н.А.В., инженера-контролера, Д.В.Е., старшего инженера-технолога, затем руководителя, истец в спорные периоды выполнял работу по ремонту, регулировке топливной аппаратуры, рулевых управлений, насосов, форсунок.

            Однако, Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, равно как Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не предусматривалось право граждан на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "слесарь по ремонту топливной аппаратуры».

      Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года N 392-О, от 18 июля 2006 года N 316-О, от 21 декабря 2006 года N 578-О и от 24 января 2008 года N 40-О-О. Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права граждан. Действуя в пределах предоставленных полномочий, Совмин СССР принял постановление от 22.08.1956 N 1173, а затем Кабинет Министров СССР - постановление от 26.01.1991 N 10, которыми утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечении.. Наличие вредных и тяжелых условий труда само по себе не дает гражданину право на досрочное пенсионное обеспечение. Поэтому, не имеет правового значения утверждение истца о вредных и тяжелых условиях работы его в должности слесаря по ремонту топливной аппаратуры.

       Суд также отмечает, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью            «слесарь по ремонту оборудования топливоподачи» имеется и должность «слесарь по топливной аппаратуре».       

          Судом установлено, что истец Солдатов П.В. в спорные периоды выполнял работы, характеризующие работу слесаря по топливной аппаратуре в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г 317\2-54, а затем - в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. №45. Суду не представлено доказательств, что истец выполнял фактически работы, предусмотренные законодательством для включения в специальный трудовой стаж, в том числе, что он фактически выполнял работу слесаря по ремонту оборудования топливоподачи.

          Списком №2 от 22.08.1956 года Списком №2 от 26.01.1991 года предусмотрены должности слесаря по ремонту оборудования топливоподачи при условии работы в производстве «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство. В данном случае, истец работал в организациях, занимавшихся выполнением подрядных механизированных работ, производством и реализацией сельхозпродукции, ремонтом сельхозтехники и других услуг при производстве сельскохозяйственной продукции. Об этом свидетельствуют показания свидетелей, имеющаяся в деле копия Устава МП «А.». Как истец, так и допрошенные свидетели пояснили, что организации, в которых они, включая истца, работали (Р., РТП, М., Николаевский «А.», МУП «Аг.»), выполняли, по сути, одни и те же функции.

          Суд принимает во внимание и сведения персонифицированного учета, учитываемые при назначении трудовой пенсии, содержащиеся в Выписке из лицевого счета застрахованного лица, представленные в пенсионный орган работодателем Солдатова П.В.. и не содержащие указаний на особые условия труда.

    Поскольку истец не выработал требуемый специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев, у суда нет оснований для удовлетворения его требования о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, иск следует оставить без удовлетворения.                                                    

                  Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                 РЕШИЛ:

оставить без удовлетворения исковые требования Солдатов П.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Н. Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

          Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Николаевский районный суд Ульяновской области.

      

       Судья                                                                      И.В. Янина.

    Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2010 года

    В окончательной форме решение изготовлено 06 декабря 2010 года