Решение о возложении обязанности ООО `Н` получить лицензию на пользование участками недр



РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

        

15 марта 2011 года                                                 р.п. Николаевка

       Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В.,

С участием помощника прокурора Николаевского района Ульяновской области Заикина А.Б.,

при секретаре Аванесян М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-63 по иску прокурора Николаевского района в защиту государственных экологических интересов и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Н.» о возложении обязанности получить лицензию на пользование участками недр,         

                                               установил:

         в суд с названным иском в защиту экологических интересов неопределенного круга лиц обратился прокурор. В иске указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения требований природоохранного и водного законодательства было выявлено, то ответчиком не соблюдаются требования законодательства в сфере лицензирования деятельности по недропользованию. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения питьевой водой жителей <адрес> и для своих технических нужд ООО Н.» в нарушение ст.11 ФЗ «О недрах», в отсутствие лицензии на недропользование пользуется участком недр - водяной (буровой скважиной, расположенной за территорией птицефабрики приблизительно в 150 метрах по направлению на юг, в сторону <адрес>. Пользование ответчиком участком недр без лицензии создает опасность причинения вреда правам и законным интересам потребителей воды. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать ответчика получить лицензию на пользование участками недр - водяную (буровую) скважину, расположенную за территорией ООО Н.» приблизительно в 150 метрах от указанной территории по направлению на юг, то есть по направлению на <адрес>.

        В ходе судебного заседания прокурор исковые требования уточнил в части наименования участка недр, просил возложить на ответчика обязанность по получению лицензии на пользование буровой (разведочно- эксплуатационной) артезианской скважиной , расположенную в 150 метрах от территории птицефабрики (<адрес>) по направлению на юг в <адрес>, в остальном требования поддержал, просил установить срок исполнения решения до 01 июля 2011 года.

        Представитель ответчика - ООО «Н.» Гнидов А.И. иск прокурора, обстоятельства, на которые ссылается истец как на основание своих требований, по сути признал, пояснил, что в настоящее время руководство общества занимается оформлением необходимых документов.

Поскольку, в доверенности, выданной на имя Гнидова А.И., в соответствии со статьей 54 ГПК РФ нет права на признание иска, суд рассматривает исковые требования прокурора по существу.

        Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии У. области просил рассмотреть дело без его участия, оставив решение по делу на усмотрение суда.

         Представитель третьего лица - Управления по недропользованию по У. области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

        Представитель третьего лица - Территориального Управления Роспотребнадзора в У. области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

        Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по У. области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

        Исследовав имеющиеся материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

        Общество с ограниченной ответственностью «Н.» создано ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение общества: <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.55-68).

        Как видно из материалов дела, пояснений сторон, на расстоянии около 150 метров от территории данного общества на юго-восточной окраине р.п. Николаевка имеется буровая (разведочно-эксплуатационная) артезианская скважина , используемая ответчиком для добычи питьевых подземных вод для питьевых и хозяйственных нужд. Данная артезианская скважина является участком недр, имеющим статус горного отвода. Ранее лицензия на право пользования водозаборной скважиной для добычи подземных вод была выдана ОГУП «Ул.», срок действия лицензии истек 14 августа 2008 года. ООО «Н.» не имеет лицензии на пользование недрами. Используемая ответчиком артезианская скважина в реестрах муниципальной собственности МО «Н. район», МО «Н. городское поселение» Николаевского района не значится. Право собственности на данную артезианскую скважину в составе комплекса нежилых помещений зарегистрировано в ЕГРПН за ООО «Н.» (л.д.3,4-5,53,72,74-90).

        В соответствии со ст.11 Закона РФ «О недрах» предоставление участков недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, … если иное не установлено федеральными законами (статья 9 Закона).

        В соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе установленных принципов, среди которых охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Соблюдение принципа по охране, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности возможно посредством получения лицензии на право пользования недрами, которая удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах, в течение определенного периода времени, определяет условия пользования участком недр, выдается с учетом требований по соблюдению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принципа рационального использования благоприятных ресурсов, и ее наличие для пользования недрами является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов.

      В ходе судебного заседания установлено, что ответчик, является коммерческой организацией, в нарушение закона «О недрах», в нарушение установленного законом порядка предоставления недр в пользование допускает самовольное, без лицензии, пользование недрами, поскольку осуществляет добычу подземных вод из водозаборного сооружения: буровой (разведочно-эксплуатационной) артезианской скважиной , расположенной 150 метрах от территории птицефабрики, на юго-восточной окраине <адрес>.

      Использование недр при отсутствии лицензии на пользование недрами нарушает права и законные интересы Российской Федерации как государства в области охраны окружающей среды, направленной на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. В этой связи требование прокурора, заявлены в рамках полномочий, предоставленных ст. 45 ГПК РФ, направлены на защиту государственных экологических интересов, обоснованы и подлежат удовлетворению.

       Руководствуясь ст.204 ГПК РФ суд, с учетом позиции лиц, участвующих в деле, полагает разумным установить срок исполнения решения - до 01 июля 2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 191, 194-197, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

       Исковые требования прокурора Николаевского района Ульяновской области удовлетворить.

       Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Н.» получить лицензию на пользование участком недр - буровой (разведочно-эксплуатационной) артезианской скважиной , расположенной 150 метрах от территории птицефабрики, на юго-восточной окраине р.п. <адрес>.

       Установить срок исполнения решения до 01 июля 2011 года.

       Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Николаевский районный суд Ульяновской области.

                     Судья                                                  И.В. Янина

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2011 года

В окончательной форме решение изготовлено 18 марта 2011 года