О признании незаконным бездействия по непроведению аттестации рабочих мест



РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

     23 марта 2011 года                                                            р.п. Николаевка

       Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В.,

с участием прокурора Маликова М.А.,

при секретаре Аванесян М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-76 по иску прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту государственных интересов и интересов неопределенного круга лиц к ИП Сулейманов Н.С. о признании незаконным бездействий, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест, возложении обязанности по проведению аттестации по условиям труда всех имеющихся рабочих мест,

                                                     УСТАНОВИЛ:

         в суд иском в защиту государственных интересов и неопределенного круга лиц обратился прокурор. В иске указал, что нарушение трудового законодательства у ИП Сулейманов Н.С. имеется 2 рабочих места, аттестация условий труда по которым не проводилась. Ссылаясь на эти обстоятельства, просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест, возложить на ответчика обязанность по проведению аттестации по условиям труда всех рабочих мест до 01 июля 2011 года.

        В ходе судебного заседания прокурор требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность по аттестации всех имеющихся рабочих мест, в остальном требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ИП Сулейманов Н.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, В письменных пояснениях указала, что иск признает, ею приняты меры по аттестации рабочих мест, в подтверждение этого представила копии договора на выполнение работ по аттестации рабочих мест, аттестата аккредитации аттестующей организации, уведомления о внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, а именно по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, счет-фактуры на оплату работ по договору.

        Третьи лица - Государственная инспекция труда по Ульяновской области, Министерство труда и социального развития Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены.

         Заслушав пояснения прокурора, исследовав имеющиеся материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда (ст.211 ТК РФ).

     В силу ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569. В соответствии с данным Порядком:

- аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

- аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

        - для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации создается аттестационная комиссия.

        - по результатам аттестации рабочих мест оформляется пакет документов, включая карты аттестации рабочих мест по условиям труда и план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

         Как видно из материалов дела, ... Сулейманов Н.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем ЕГРИП внесены сведения о регистрации (л.д.21-23).

       По сообщению Сулейманов Н.С., в принадлежащих ей магазинах имеются два рабочих места, имеющиеся рабочие места не аттестованы в установленном порядке.

       Из представленных ответчиком копий документов усматривается, что ... между ИП Сулейманов Н.С. и ООО «Фактор» заключен договор на выполнение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, срок выполнения работ - с 11 марта до 11 мая 2011 года.

       В ходе судебного заседания судом не установлено, что ответчиком проведена аттестация имеющихся рабочих мест, документов о результатах аттестации суду не представлено.

          Настоящий иск предъявлен прокурором в защиту неопределенного круга лиц, с которыми ответчик может состоять в трудовых отношениях, предъявлен в рамках полномочий, предоставленных ст.45 ГПК РФ, обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

          Признать бездействие индивидуального предпринимателя Сулейманов Н.С., выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест, незаконным.

           Обязать индивидуального предпринимателя Сулейманов Н.С. провести аттестацию по условиям труда всех имеющихся рабочих мест до 01 июля 2011 года.

         Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней через Николаевский районный суд Ульяновской области.

          Судья                                                  И.В. Янина