31 мая 2011 года                                                        р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зеленцовой И.А.,

при секретаре Рябовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палин А.М., Палина Е.П., Букин Г.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Муниципального Образования «Николаевский район», Администрации Муниципального Образования «Николаевский район», Администрации Муниципального Образования «Славкинское сельское поселение» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

В суд обратились Палин А.М., Палина Е.П., просят признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу ..., определив каждому размер доли 57/200, по следующим основаниям.

В исковом заявлении истцы указали, что решением исполкома ... Совета народных депутатов ... от ... был выдан ордер на право занятия жилой площади, указанной в иске. На данной площади проживают истцы и их дети. Истцам отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения, поскольку, право муниципальной собственности на него не подтверждено в соответствии с ... от ... ...-ЗО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями ...». При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в другую форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или в оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилых помещений. В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, гражданам не может быть отказано в приватизации жилого помещения, в том числе, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», до этого времени действовало законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишали бы граждан в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Истцы полагают, что имеют право на приватизацию занимаемого ими жилья.

В производстве суда имеется гражданское дело № 2-136/2011 по иску Букин Г.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Муниципального Образования «Николаевский район», Администрации Муниципального Образования «Николаевский район», Администрации Муниципального Образования «Славкинское сельское поселение» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации. По тем же основаниям и в отношении того же объекта Букин Г.В. просит признать за ним право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу ..., определив ему размер доли 43/100.

Определением суда от 06.05.2011 года названные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании Палина Е.П., она же третье лицо, иск поддержала, суду пояснила, что во время проведения газа, они и соседи Букин Г.В. возвели пристрои, в которых расположены котельные, кухня. Разрешительную документацию не оформляли, но их квартиры включены в реестр газифицированных квартир с газовой плитой и отопительным котлом. Ежегодно работники газовой службы проверяют работу котлов, никаких претензий к ним не имеют.

Истцы Палин А.М., Букин Г.В., они же, как третьи лица, в судебное заседание не явились. Палин А.М. извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, Букин Г.В. просит дело рассмотреть без него.

Третьи лица Букина Н.Т., Палин С.А., Палина Н.А. в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть без них, представили заявление о согласии с исковыми требованиями, об отсутствии претензий, о нежелании участвовать в приватизации жилья.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя, возражений по существу иска не имеет.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Славкинское сельское поселение» в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без участия представителя администрации, возражений по существу иска не представил.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя, администрация не является надлежащим ответчиком.

Исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке Администрации муниципального образования «Славкинское сельское поселение», копий похозяйственных книг, справке ф. № 8 в жилом помещении по адресу ...,

в ... проживают и зарегистрированы по месту жительства Палина Е.П., Палин А.М., Палина Н.А., Палин С.А.;

в ... проживают и зарегистрированы по месту жительства Букин Г.В., Букина Н.Т..

По сообщению Новоспасского филиала УОГУП БТИ, Новоспасского отдела Управления Росреестра по ... истцы не имеют в собственности жилого помещения, в ЕГРПН отсутствуют сведениях о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу ....

Палин А.М., Букин Г.В. являются собственниками земельных участков, расположенных соответственно по адресу ...(кадастровый номер ...), и ...(кадастровый номер ...).

Из копии технического паспорта, кадастрового паспорта жилого помещения (жилой дом), расположенного по адресу ..., видно, что объектом является жилой дом, общей площадью 113,6 кв.м с принадлежностями (литеры А,А1,А2,а,а1,к, Г,Г1,Г10,Г11,Г12,Г13,Г14,Г15,Г2,Г3,Г4,Г5,Г6,Г7,Г8,Г9, У, I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII,п), литера А жилой дом год ввода в эксплуатацию 1978, литеры А1,А2 пристрои -2000 г., на возведение жилого дома под литерой А, пристроев под литерами А1, А2, сеней под литерой а, разрешения не предъявлено.

В реестре муниципального имущества муниципального образования Славкинское сельское поселение ... не учтен жилой дом, расположенный по адресу ....

        Из материалов дела следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Николаевский район», осуществляющий от имени собственника полномочия по передаче жилья в собственность граждан, отказал истцам в приватизации жилья в связи с тем, что право муниципальной собственности Муниципального образования «Славкинское сельское поселение» на спорное жилое помещение не подтверждено в соответствии с ... ...-ЗО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальными образованиями ...».

Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от ... ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений- бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, … граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из требований закона, приватизации подлежат жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, если законом не установлен прямой запрет на их приватизацию.

Не имеет значения для разрешения настоящего дела тот факт, что на жилое помещение, в котором проживают истцы, не зарегистрировано право муниципальной собственности, жилой дом не включен в состав муниципальной казны, в связи со следующим. В настоящее время нет сведений о принадлежности спорного жилого дома, неисполнение обязанности по передаче жилого фонда в муниципальную собственность, не принятие органом местного самоуправления мер по приобретению права муниципальной собственности на жилой дом, по мнению суда, не может быть поставлено в вину гражданам, проживающим в таких жилых помещениях, повлечь нарушение их права на приватизацию, не может лишить истцов гарантированного законом права на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации.

Судом установлено, что истцы проживают в жилом помещении по адресу ..., несут расходы по содержанию жилья и коммунальных услуг, используют его в соответствии с назначением - для проживания, выразили свое согласие на приватизацию жилого помещения, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о невозможности приватизации жилья истцами. Об этом свидетельствуют все представленные суду доказательства.

Принимая во внимание, что истцы, третьи лица ранее участия в приватизации не принимали, все совместно проживающие с ними граждане выразили свое согласие на приватизацию жилья, для приватизации жилья истцами каких-либо препятствий, предусмотренных законом, судом не установлено, истцы имеют право приобрести занимаемое жилое помещение в общую долевую собственность в порядке приватизации, поэтому, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Право собственности на жилое помещение следует признать за Палин А.М., Палина Е.П., Букин Г.В., поскольку, Палина Н.А., Палин С.А., Букина Н.Т. самостоятельных требований на предмет спора не заявили, сообщили суду о нежелании участвовать в приватизации.

Не имеет значения, что жилой дом по результатам технической инвентаризации, указан как самовольно возведенный, в кадастровом паспорте, техническом паспорте указано, что на возведение жилого дома, литеры А, А1, А2, а, разрешение не предъявлено, отсутствуют сведения о регистрации.     В ходе рассмотрения дела истцами было представлено техническое заключение на жилой дом, которое не содержит выводов о невозможности использования данного объекта в качестве жилого помещения, о создании им угрозы жизни или здоровья граждан. По техническому заключению, жилой дом по адресу ..., в целом соответствуют градостроительным и строительным нормам и нормам СНИП, за исключением отдельных пунктов СНИП, имеющиеся нарушения могут быть устранены посредством проведения работ, указанных в заключении. Несоответствие требованиям СНИП в некоторых помещениях дома (литер А), как по ..., так и по ..., не существенно(отсутствие отмостков, не соблюдение требований по норме площади комнат, кухни, высоты помещения), т.к. порядок пользования такими помещения сложился на протяжении ряда лет и устраивает лиц, в нем проживающих. Палин А.М., Букин Г.В. являются собственниками земельных участок, на которых расположен жилой дом. С учетом приведенных обстоятельств, суд полагает возможным передать в собственность истцов в порядке приватизации помещения жилого дома (литер А), сени(литер а1), крыльцо(литер к). Вместе с тем, у суда нет оснований для передачи в собственность истцов пристроев к дому(А1,А2), сеней(литер а), в связи со следующим. Как следует из кадастрового и технического паспорта на жилой дом, пристрои А1, А2, сени а( примыкают к пристрою А1) возведены в 2000 году, уже после того, как истцам было предоставлено жилое помещение, указанные пристрои возведены самими гражданами, поэтому, они в порядке приватизации в собственность истцов переданы быть не могут. Доказательств опровергающих данный факт суду не представлено. В соответствии с действующим законодательством, регулирующим приватизацию жилищного фонда в РФ, приватизации подлежит жилое помещение, предоставленное гражданам, а не построенное ими, тем более, что при возведении указанных пристроев допущены нарушения требований СНИП. В частности, нарушения СНИП по пристрою А1: кухня позиция 6, не соответствует в части высоты помещения, в части отсутствия естественной вентиляции, в части отсутствия отмостки; нарушения СНИП по пристрою А2: в части высоты помещения котельной, отсутствия окон, в части отсутствия отмостки, в целом для каждого пристроя специалистом указано на отсутствие документов на установку газового котла и плиты. Признание за истцами права собственности на указанные пристрои, сени(а), возможно путем обращения в органы, осуществляющие выдачу разрешений на производство строительных работ, для решения вопроса о возможности их приема в эксплуатацию. Эти помещения, как возведенные истцами в 2000 году, не могут быть переданы им в собственность в порядке приватизации, поэтому, площадь пристроев А1,А2 подлежит исключению из общей площади дома для определения размера долей, причитающихся каждому истцу. Из общей площади жилого ...,6 кв. м подлежит исключению площадь пристроя А1 - 18,52 кв.м(1,92 +12,69+3,91), и площадь пристроя А2 -2,69 кв.м, таким образом, общая площадь жилого дома (литер А), подлежащая учету при определении долей в праве общей долевой собственности, составляет 92,4 кв.м. Без учета площади пристроев по каждой квартире, общая площадь ... составляет 46,53 кв.м (позиции 1,2,3,4,5(8,74 +20,52+6,00+5,11+6,16), общая площадь ... составляет 45,87 кв.м(позиции 1,2,3,4,5(8,43+20,25+6,07+5,15+5,97).

При соотнесении общей площади жилого дома и общей площади квартир, на долю ... приходится 50/100 доли(100:92,4х46,53=50,36=50), на долю ... также приходится 50/100 доли(100:92,4х45,87+46,94=50). Поскольку, в ... на получения жилья в собственность претендуют 2 человека, размер доли каждого составляет 50/200(50/100:2=52/200), поэтому, за Палина Е.П., Палин А.М. следует признать право общей долевой собственности на жилой дом с принадлежностями с размером доли каждому 52/200. Поскольку, в ... на получения жилья в собственность претендует 1 человек, за Букин Г.В. следует признать право общей долевой собственности на жилой дом с принадлежностями с размером доли 50/100.

Не имеет значения, что по данным технической инвентаризации практически все надворные постройки указаны, как возведенные без разрешения, поскольку, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ на их возведение разрешения не требуется.

В соответствии со статьей 135 ГК РФ принадлежности к жилому дому следует судьбе главной вещи, на них следует также признать право общей долевой собственности.

Настоящее решение не меняет сложившийся порядок пользования помещениями в жилом доме, надворными постройками.

В качестве доказательства судом принимается во внимание техническое заключение на спорный жилой дом, поскольку, мотивировано со ссылкой на конкретные строительные и градостроительные нормы, иные правила, составлено специалистом, имеющим соответствующее образование, данный специалист работает на предприятии, являющимся членом саморегулируемой организации НП «Межрегиональное объединение проектировщиков(СРО)», у суда нет оснований не доверять представленному заключению.

Суду не представлено убедительных доказательств возведения пристроев А1, А2, сеней(литер а), ранее 2000 года и их ввод в эксплуатацию в установленном порядке.

В соответствии со ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 191, 194-197,199, 338 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Палин А.М., Палина Е.П., Букин Г.В. удовлетворить.

       Признать за Палин А.М., Палина Е.П. право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу ..., общей площадью 92,4 кв.м с принадлежностями (литеры А, а1,к, Г,Г1,Г10,Г11,Г12,Г13,Г14,Г15,Г2,Г3,Г4,Г5,Г6,Г7,Г8,Г9, У, I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII,п) определив размер доли каждому по 50/200.

Признать за Букин Г.В. право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу ..., общей площадью 92,4 кв. м с принадлежностями (литеры А, а1,к,Г,Г1,Г10,Г11,Г12,Г13,Г14,Г15,Г2,Г3,Г4,Г5,Г6,Г7,Г8,Г9, У, I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII,п) определив размер доли 50/100.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности Палин А.М., Палина Е.П., Букин Г.В. на указанное в решении суда жилое помещение.

        Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Николаевский районный суд Ульяновской области.

Председательствующий судья     И.А. Зеленцова.

В окончательной форме решение изготовлено 03.06.2011 года.