25 мая 2011 года                                                       р.п. Николаевка

         Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В.,

при секретаре Куркиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-127 по иску Батина А.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в Н. районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

                                                      установил:

В суд с названным иском обратился Батин А.Н. В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей. В назначении пенсии было отказано, в педагогический стаж не засчитан период с 26.03.1985 г. по 30.11.1990 г. - работа на выборной работе освобожденным секретарем парторганизации колхоза им. Л.. С решением комиссии не согласен, ссылается на Постановление Совмина СССР 31397 «о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Ссылаясь на эти обстоятельства, просил суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Батин А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что был выведен из членов колхоза и переведен на работу в райком партии. В период с 1985 по 1990 год работал в колхозе на разгрузке, погрузке зерна, отправляли зерно на элеватор, Эти работы выполнял не в рабочее время, а в третью смену, эта работа оплачивалась премиальными. В этот же период основная работа была в качестве освобожденного секретаря, зарплату получал в райкоме партии, в трудовых отношениях с колхозом в спорный период я не находился.

       Представитель ответчика - УПФ РФ (государственное учреждение) в Н. районе Ульяновской области Кавкаева Л.В. иск не признала, ответчик возражает против применения Постановления №1397 от 1959 года, так как оно в настоящее время не действует. Если же применять данное Постановление, то необходимо применять и условия назначения пенсии, предусмотренные Положением к нему, а это и ограничение размера пенсии, ограничение совокупного дохода, состоящего из заработка и пенсии на тот период времени, ограничение размера пенсии максимальной суммой. Кроме того, если применять Постановление №1397 то, необходимо наличие 2\3 специального стажа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком от 1959 года. Что касается, должности освобожденного секретаря, то по справке о начислении зарплаты в колхозе, разграничить время, отведенное на работу на время освобожденного секретаря и на время выполнения работ в колхозе, возможным не представляется, возможно, во время работы освобожденного секретаря, выполнялась работа и в колхозе, в то время как в соответствии с инструкцией о порядке начисления заработной платы работников просвещения от 1985 года в стаж педагогической работы засчитываются и периоды работы в должности освобожденного выборного работника как первичной организации, так и комсомольской при условии получения зарплаты за счет бюджета, вся работа должна протекать только в должности освобожденного секретаря. Исходя из имеющихся в деле документов, однозначно об этом судить нельзя. В письменных дополнениях к отзыву ответчик отметил, что им был проверен период трудовой деятельности истца в колхозе им. Ленина. Выяснилось, что истец в спорный период состоял в трудовых отношениях с колхозом им. Ленина, где получал заработную плату, премии за работу в колхозе, в период работы секретарем парторганизации выполнял работу председателя колхоза. Кроме того, из архивной справки ОГУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» не усматривается конкретная дата утверждения секретарем парторганизации, поэтому однозначно судить о выполнении истцом работы секретаря парторганизации с 26.03.1985 г. нельзя. Даже если включить периоды работы, когда, согласно справкам о начислениях заработной платы истец выполнял только работы в должности освобожденного секретаря парторганизации, этих периодов недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

           Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

         Как видно из материалов дела, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Н. районе Ульяновской области (решение, протокол №35 от 18.03.2011 года) отказала в назначении досрочной пенсии Батину А.Н. в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. В специальный стаж Батина А.Н. засчитаны периоды: с 01.12.1990 г. по 11.01.2000 г. в должности преподавателя НВП и физвоспитания С. средней школы, с 12.01.2000 г. по 09.03.2011 г. - в должности преподавателя С. школы (л.д.7-8).

      Работа истца в указанные в решении пенсионного органа периоды в должностях и учреждении нашли свое подтверждение представленными суду доказательствами, в том числе трудовой книжкой, Выпиской из лицевого счета застрахованного лица, актом проверки специалистом пенсионного органа факта работы Батина А.Н., и не оспариваются ответчиком.

    В соответствии с п. 1 п.п.19 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (c учетом изменений от 30.12.2008 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

          Трудовая книжка колхозника на имя Батина А.Н. содержит запись об увольнении с 24.03.1985 г. с должности агронома в связи с избранием на другую работу секретарем п\о колхоза имени Л. (л.д.14-18).

        Согласно трудовой книжки, истец в период с 26.03.1985 по 26.12.1990 г. был утвержден секретарем парторганизации колхоза им. Л., с 01.12.1990 г. принят преподавателем ВП и физвоспитания в С. школу (л.д.9-13).

         По представленным ОГУ «Государственный архив новейшей истории У. области» сведениям Батин А.Н. по протоколу бюро Н. райкома КПСС Ульяновской области от 26.03.1985 г. был утвержден секретарем парторганизации колхоза имени Л., по протоколу бюро РК КПСС от 27.12.1990 г. освобожден от обязанностей секретаря партийной организации колхоза имени Л.. Работая в Н. райкоме КПСС Ульяновской области, в спорный период истец имел заработок, начисленный по Н. райкому КПСС Ульяновской области (л.д.19-20).

Решая вопрос о включении в специальный стаж периода работы Батина А.Н. секретарем парторганизации колхоза им. Ленина (5 лет 08 месяцев 5 дней), суд руководствуется Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с п. 1 указанного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, зачитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

В силу п.4 данного Положения, периоды выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (соответственно не менее 16 лет 8 месяцев), требуемого для назначении пенсии в соответствии с Положением, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Учитывая вышеприведенные требования законодательства, поскольку истец имеет более 2\3 стажа в должностях и учреждении, работа в которых дает право на пенсию а выслугу лет - в должности преподавателя НВП и физвоспитания С. средней школы (20 лет 03 месяца 9 дней), по мнению суда, спорный период подлежит зачету в специальный стаж истца.

При этом суд не может согласиться с позицией ответчика о невозможности применения судом названного Постановления Совета Министров СССР по следующим основаниям.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 утратило силу с 01.10.1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решения Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

В список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года, действовавший с 06.09.1991 года и применявшийся до 01.11.1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года, действовавший и применявшийся до 29.10.2002 года, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, не входила в перечень должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года (в редакции Постановления Правительства РФ № 449 от 26.05.2009 года), выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, в перечень должностей, работа в которых дает право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не включена.

Учитывая, что в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, установленный для назначения и перерасчета государственных пенсий и действующий до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж, должен решаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Поскольку Батин А.Н. работал на выборной, ответственной работе в партийной организации в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, возникшее ранее право не может быть утрачено, а положение ухудшено вновь принятым законодательством.

По мнению суда, привлечение истца в спорный период к выполнению работ в колхозе не является значимым, поскольку, как уже отмечалось его работа в парторганизации нашла свое подтверждение в судебном заседании, а постоянная занятость не менее 80% для включения в специальный стаж по ранее действующему законодательству не требовалась. Согласно имеющимся материалам дела, показаниям свидетелей И.Г.В., бывшего бухгалтера колхоза им.Л., Р.В.Е., бывшего председателя колхоза им. Л., К.В.А., бывшего первого секретаря Н. райкома КПСС, истец к работе колхоза привлекался временно, без отрыва от основной работы, размер заработка в Н. райкоме КПСС не изменялся в связи с этим.

Ко времени обращения истца (09.03.2011 г.) в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный педагогический стаж Батина Н.В. составил более 25 лет.

Поскольку истцом на дату обращения к ответчику выработан специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, требование о назначении досрочной трудовой пенсии следует удовлетворить, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию следует с 09 марта 2011 года, со дня обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

        Руководствуясь ст. ст. 12, 56,194-197,199 ГПК РФ, суд

                                                Решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Н. районе Ульяновской области назначить Батину А.Н. досрочную трудовую пенсию по пп.19. п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с 09 марта 2011 года.

          Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Николаевский районный суд.

Председательствующий:                          И.В. Янина

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2011 года

В окончательной форме решение изготовлено 26 мая 2011 года.