Дело № 2-196/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 22 июня 2011 года р.п. Николаевка Николаевский районный суд Ульяновской области в составе Председательствующего судьи Зеленцовой И.А. При секретаре Рябовой Н.М, Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ульяновской области к Аверьянов Е.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, Установил: В суд обратился взыскатель по исполнительному производству о взыскании с Аверьянов Е.Н. недоимки по налогам и пени в общей сумме 2.633 рубля 17 коп, просит установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, по следующим основаниям. Аверьянов Е.Н. зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица, имеет задолженность перед бюджетом по единому налогу на вмененный доход в сумме 2.623 руб. 00 коп, по пени 10 руб. 17 коп. ... должнику направлены требования об уплате задолженности по налогу, задолженность не была погашена, поэтому, ... начальником инспекции было вынесено постановление ... о взыскании налога и пени за счет имущества должника. На основании указанного постановления, в отношении должника судебным приставом - исполнителем было возбуждено исполнительное производство. В соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации». В судебном заседании представитель заявителя (взыскателя) не явился, просит дело рассмотреть без него, иск поддерживает. Должник Аверьянов Е.Н. в судебное заседание не явился, дело просит рассмотреть без него, иск признает. Судебный пристав-исполнитель ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Представитель ОСП по Николаевскому району Ульяновской области в судебное заседание не явился, заявление просит рассмотреть без представителя отдела, его поддерживает. Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему. Начальник Межрайонной ИФНС России № 6 по Ульяновской области ... принял решение о взыскании налогов, сборов, штрафов за счет имущества Аверьянов Е.Н. в общей сумме 2.633 руб. 17 коп, в том числе налогов 2.623 руб., пени 10 руб. 17 коп., о чем вынесены постановление ... и решение .... На основании несудебного акта Межрайонной ИФНС России ... по ... ... судебным приставом-исполнителем ОСП по Николаевскому району Ульяновской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ... в отношении должника Аверьянов Е.Н., предмет исполнения: налог в размере 2.633 руб. 17 коп. ... по указанному исполнительному производству от Аверьянов Е.Н. в погашение задолженности принята денежная сумма 1.000 рублей. В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В силу части 4 ст. 67 названного Федерального закона от 2.10.2007 года, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В данном случае требования налогового органа заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", из смысла которой не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из РФ, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств. Из материалов исполнительного производства следует, что ... судебным приставом-исполнителем должник был вызван по вопросу уплаты задолженности на ..., в назначенное время он не явился, не имеется убедительных доказательств, что должник был извещен о необходимости явки к судебному приставу-исполнителю. Судя по протоколам совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель дважды выезжал по месту жительства должника(..., ...), только ... было установлено его не проживание по месту регистрации. В целом из исполнительного производства не усматривается, что должник, либо кто-либо из лиц, совместно с ним проживающих, был извещен о возбуждении исполнительного производства ранее .... Оценивая установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, а также незначительный размер задолженности, отсутствие убедительных данных об уклонении должника от исполнения решения налогового органа, ... должник погасил почти половину суммы задолженности, полагаю, что в настоящее время нет оснований для удовлетворения заявления налогового органа. Суд не принимает во внимание согласие должника с заявлением налогового органа, поскольку, применение временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направлено на ограничение конституционного права гражданина на свободу передвижения, а также права на свободное передвижение в соответствии со статьей 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ..., и может быть применено, в данном случае судом, только при наличии к тому законных оснований. Таких оснований в настоящее время судом не установлено, поэтому, заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ульяновской области к Аверьянов Е.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации следует оставить без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд Определил: Оставить без удовлетворения заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ульяновской области к Аверьянов Е.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Определение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи частной жалобы через николаевский районный суд Ульяновской области. Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.